全区抢险救灾工作督查汇总—工作汇报.doc
全区抢险救灾工作督查汇总 —工作汇报 9 月 12 日上午,区抢险救灾工作会议召开后,六个抢险救灾工作小组迅速行动起来,按照职责分工,在全区范围内全面开展抢险救灾工作。现将当日的工作督查情况报告如下: 一、抢险与灾后设施恢复工作小组督查情况 广电通讯设施:广电中心组织 12 支抢修队伍,加班加点修复了省网光缆。中国联通路桥分公司修复了 20 个通讯基站,原来有损坏的杆路已基本恢复,天馈、传输都已恢复正常的运行。中国移动路桥分公司对中断的金清至黄琅段光缆进行抢修,现已恢复正常。截至当日 17 时,全区停电基站 42 个,退服基站 2 个,受损的石曲基站、横街基站已修复,其他基站通过自发电正常工作。城区的邮电路、卖芝桥、商西路和横街镇、桐屿街道的营业厅经过抢修,已恢复正常营业。 水利设施:水利部门做好泄洪工作,加强水库水闸管理,确保科学安全蓄水。计划在 13 日至 14 日两 天内,使河道水位降到正常水位,减轻受淹程度。 市政设施:全区实现正常供水,但自来水的浊度偏高;清除城区 4 处积水,抢救倒伏大树 300 株,中小树木 500 株;城区垃圾已清理完毕。 供电设施:供电部门组织 1000 多人,组成 24 支抢修队全力抢修。至 12 日 15 时,恢复 10KV故障线路送电 32 条,预计到 12 日 18 时,可恢复供电 52 条,负荷达 8 万千瓦。 交通设施:完成了对候车亭及公路附属设施的清理,抢救公路绿化树木 3 万株。 受涝群众救助:桐屿街道向涝灾严重的后洋金、高桥章等重点村派驻了工作组,全面 开展救助工作。帮助农民对受淹农田排涝,对农作物进行除虫、防病抢救。紧急调运、发放消毒物资,组织卫生工作人员对后洋金、高桥章等村开展环境消毒防疫工作。 下阶段,全区各有关部门将组织精干力量,对全区的交通、水利、供水、电力、通讯等设施,全面开展检查和抢修,以最快的速度修复毁坏的道路、电力线路和供水管网,保障人民群众正常的生活生产秩序。同时,继续对水库、山塘、海堤和在建工程、地质灾害隐患点,逐个进行巡查,落实好监测措施,对可能发生灾害的各类隐患,立刻采取补救。加快以水利为重点的水毁基础设施的抢修进度,全面 落实防范措施,确保安全度汛。 二、困难群众救助、灾后重建工作小组督查情况 一是组织走访慰问。上午区抢险救灾会议结束后,立即由区主要领导带队分三组前往路南街道、桐屿街道、金清镇等地慰问,为受灾群众送去慰问金、米和食用油(共 7 户,每户的慰问标准为慰问金 1000 元、米 2 袋、食用油 2 瓶),并要求各镇(街道)、村(居)落实好因灾倒房户的临时住处,帮助他们添置必要的生活用品,使他们的基本生活能够得到保障。 二是开展灾情核查。上午,根据各地上报的民房倒损情况,组织相关人员,分五组分赴全区各地,逐间逐户进行核查,作 好照片记录,并在此基础上建立详细的台帐。经初步统计,目前全区累计倒房 57 户 76 立地间,其中急需重建的有 25户。 三是进行专题研究。下午,召集区民政、慈善等部门主要负责人专题研究困难群众救助和灾后重建工作,对这两项工作进行了初步安排,并明确近期任务和整体进度。 四是拨出救助资金。区民政局紧急拨出救助资金 35 万元,用于解决因灾生活困难群众的燃眉之急。 下一步工作计划: 一是抓紧开展受灾群众损失情况(重点是民房倒损情况)的核查工作,确保每一间倒损房屋都有详细的记录和说明,并建好台帐、档案。二是抓紧制定出台倒房户、 受灾生活困难户等因灾需要救助对象的救助原则和标准等。三是严格用好用足上级下拨的各项救助资金,抓紧分批下拨救助资金。四是着手研究倒房户重建工作的政策处理和相关事宜。 三、社会稳定、疫病防治工作小组督查情况 一是启动预案,做好抗灾准备。 10 日下午,接到台风警报后,区防疫中心迅速按照预案要求,落实好抗灾物资准备, 9 月 11 日,全面进入应急状态,同时对各乡镇(街道防保所)的漂白粉、漂白精片库存量进行重新统计与核实。对桐屿、螺洋、路北、金清、蓬街等乡镇进行重点部署,备足消杀药品。 二是掌握灾情,落实防病工作。 台风登陆后,区卫生局专门组织人员分三组赴各乡镇核实灾情,落实防病方案。据了解,这次台风共造成我区 8 个乡镇(街道)26 个村水淹,受淹人口达 11667 人。由于电力中断,今天上午金清镇居民自来水供应中断,预计下午可恢复供水,目前居民都饮用缸水(中断前预留自来水);其余各乡镇自来水供应正常。区卫生局已对金清镇德升村居民饮用水及城区末梢自来水进行采样监测,确保居民饮用水安全。 今天上午,已将漂白粉 1130 kg、漂白精片 170kg( 34 万片)、消毒液 250kg 分发到受水淹各村及金清停水各村,各乡镇卫生防病人员下村与村 干部一起,将消毒药品发放到村民手中,并指导村民开展缸水、井水消毒以及外环境消毒和清理。同时,积极开展卫生宣传,已把 5 万份灾后防病宣传资料下发到各乡镇,向群众广泛宣传传播救灾防病知识,以保证不发生灾后疫情。 三是开展疫情监测。对所有医疗机构加强疫情监测。对洪水过后可能暴发的一些传染病,做到及时发现疫情,及时加以处理,防止暴发疫情出现。当前,共有17 种疾病纳入监测内容,包括鼠疫、霍乱、甲肝、戊肝、痢疾、伤寒、出血热、钩体病、乙型脑炎、疟疾、血吸虫、炭疽、感染性腹泻、细菌性食物中毒、化学性食物中毒、红眼病及不明原 因疾病等,一旦发现疑似或确诊病人,立即上报。目前,我区未发生重大疫情及传染病暴发事件。 四是加强食品安全。组织卫生监督人员对全区各大农贸市场、副食品市场、饮食行业进行全面检查,严厉打击出售死禽、死畜,禁止出售腐败变质、过期、超期、污染食品和有毒贝壳类,共检查农贸等各类市场 15 家。同时,切实加强对集中式供水单位的监管和督促餐饮单位做好餐具消毒工作,共检查集中式供水单位 5家,没有发现腐败、变质、水淹等禁止生产经营食品。 四、工业生产自救工作小组督查情况 一是完成工业系统损失估计工作,并按要求汇总上报到区防指办。 台风造成全区工业企业直接经济损失 3.28 亿元,间接经济损失 15.4 亿元,受灾企业 1776 家。其中,厂房倒塌万 2.9 万平方米,厂房破损 32.1 万平方米,折合人民币损失 1.76亿元;物资损失 1.02 亿元;机械设备损失 1.13 亿元。 二是及时部署损失核查方案,组织人员力量下企业调查。 9 月 11 日上午,工经局及时部署企业损失核查方案,组织力量分 5 组下企业调查受灾情况,收集企业生产自救中存在的主要问题。目前,反映的问题主要有 1、尽快提前恢复水、电供应。 2、保险公司尽早到现场勘察取证,及时处理并赔偿损失。 另外,为促使全 区工业企业尽快启动灾后重建,恢复正常生产,确保全年各项经济指标如期完成,本小组还特别制定了如下实施意见。 一是迅速摸清全区重点企业灾害损失情况。在各镇(街道)工贸办初步上报面上全区工业企业受损情况的基础上,在 9 月 13 日前,对全区工业企业受损的重点企业进行全面的调查摸底,区里重点掌握规模上企业的详细情况和在恢复生产自救过程中存在的主要困难和问题,村以下企业由各镇(街道)工贸办进行调查摸底。(责任单位:区工业经济局) 二是区级各有关部门要为企业灾后恢复生产尽可能提供便利。 1、工业企业因台风受损需修复厂房或重建 的工业性投资项目,由企业自主决策,所涉及到的项目报批、环境评估,区级各有关单位要开辟“绿色通道”,尽可能快的提供便捷条件,优先予以办理。(责任单位:区发展计划局、区工业经济局、区环保分局) 2、对倒塌的工业企业在原址上重建厂房,且按原设计方案施工的,区规划、建设、环保、消防、人防等各有关部门要本着帮助、指导的原则,在区办事中心的牵头下加强监管,做好竣工验收工作。并按照尽可能简化程序的要求由区办事中心统一受理,办理相关审批手续。(责任单位:区办事中心) 3、区供电、交通、通信、建设等部门要千方百计调动一切力量,加快电力设施、道路、通信设施、自来水管道、排污等基础设施的修复,尽力保障工业企业恢复正常生产。全区电力线路抢修应力争在 9 月 14 日全面恢复,最迟不得超过 9 月15 日;供水工程应在 9 月 15 日全面恢复。(主要责任单位:区供电局、区建设规划分局) 4、保险公司要集中力量,抓紧做好调查取证工作,本着先重后轻的原则,加快理赔速度,争取在 9 月 30 日前全面完成重点企业的理赔工作,确保赔偿金及时足额到位。(主要责任单位:人民保险路桥支公司) 5、全区各金融部门要加大对工 业企业的支持力度,积极主动为企业出主意想办法,向上级主管部门汇报并争取贷款政策倾斜,在贷款的期限、利率等方面予以适当照顾;在此次台风袭击中企业抵押物受损的,金融部门要为企业着想,灵活处置,把损失降到最低限度。(主要责任单位:中行、工行、建行路桥支行) 6、对所得税实行查帐征收的企业,因本次台风造成的财产损失净值(包括固定资产和流动资产)可申请税前列支;抗台救灾所发生的费用凭有效凭证原则上可按实税前列支;工伤事故赔偿费(含抚恤金)凭劳动仲裁部门出具的仲裁书可在税前列支。受灾严重的工业企业可酌情申请减免有关税费 。税务部门要主动做好服务工作。(责任单位:区国税分局、区地税分局) 7、工商、物价等有关部门要进一步做好市场秩序的维护,重点加强对建筑(材)市场的价格检查,尤其是受灾企业修复厂房或重建所需的建筑材料原则上不得高于灾前价格的 10%。(责任单位:区发改局、区工商分局) 8、区级各有关部门、各镇(街道)应对受灾企业在恢复生产过程中,切实加强安全监管工作,严格杜绝人员伤亡事故的发生。(责任单位:区安监局) 三是全力推动全区工业企业在月底前全面恢复生产。工业生产自救协调小组各有关成员单位要本着急企业之所急,想企业之所 想,本着从快、从速的原则,全力帮助受灾企业全面恢复生产。对工业企业在恢复生产自救过程中遇到的困难和问题,各有关部门能解决的要及时想尽一切办法予以解决,对一时解决不了的,要及时上报给区政府。对在工业企业在恢复生产自救过程中,企业反应的困难和问题,相关责任单位在能解决的情况下,不予支持的,区政府将予严肃处理。区工业经济局每日应对受灾企业恢得生产进度情况及存在的问题及时上报到区督查室。(主要责任单位:区府办) 五、农业生产自救工作小组督查情况 损失统计情况。据初步统计,全区农业直接经济损失达 2.26 亿元。主要是以 下几个方面:一是农作物。全区农作物受灾面积 16.3 万亩,损失达 1.15 亿元。其中粮食作物受灾面积 10.6 万亩,受灾程度超过 40%,直接经济损失 3700 万元;蔬菜、甘蔗等经济作物受灾面积 5.5 万亩,直接经济损失 7800 万元。万亩甘蔗受灾程度超过 60%,直接经济损失 3200 万元;万亩西兰花种子刚刚播种完毕,全部报废;其他露地、大棚蔬菜损失在 4600 万元以上。二是畜牧业。畜牧业损失达 1400 万元,其中家禽死亡 800 头,家禽死亡或失踪 6.5 万羽,全区共有 98000平方米的畜禽栏舍遭毁, 980 吨畜禽饲料受淹遭毁。三是 林业特产。林业方面损失超过 7200 万元。其中花卉苗木受灾面积达 5000 亩,损失 4000 万元;柑桔、杨梅、枇杷等经济林损失程度达 50%以上,直接经济损失 3000 万元; 60 公里的防护林带损失达 200 万元。四是农业设施。预计直接经济损失在 2200 万元以上。全区各类大棚受灾面积近万亩,其中钢架大棚受损面积 300 亩。五是农机方面。损失达 300 万元。如金惠粮食全程机械化生产合作社机库倒塌,造成 9 台进口收割机, 5 台插秧机毁坏。此外,全区有近 500 台农机具受淹,已近报废。 灾后自救情况。台灾发生后,我区农业部门积极行动, 采取有效措施,努力减少台风造成的损失。 1、建立了灾后农业生产指导小组。 9 月 12 日上午区农业生产自救工作小组召开会议,对灾后救灾工作作了部署,明确了工作重点,落实了工作职责。 12 日下午区农业生产指导小组组长林优良、副组长陈明炜与小组其他成员分赴各地调查灾情,指导灾后生产自救。 2、紧急下发农业林业灾后生产管理意见,组织农技人员 10 批 50 人下乡,重点走访种养大户、农民合作社及重点灾区,加强技术指导和田间管理,同时向重点规模养殖户发放消毒物资,预防动物疫病发生和蔓延。