全市上半年农业经济形势分析—工作汇报.doc
全市上半年农业经济形势分析 —工作汇报 今年以来,全市认真贯彻落实中央一号文件和农村工作会议精神,狠抓关键环节,强化服务指导,农业经济保持了良好的发展态势。据统计,全市上半年实现农业总产值(不变价) 7.7 亿元,同比增长 2.9%;实现农业增加值 9.04 亿元,同比增长 3.1%,完成全年目标的 37.8%;实现农民人均纯收入 2950 元,同比增长 11.2%,完成全年目标的 53.2%,其中,来自一产的收入 563 元,增长 4.1%。 一、上半年农业经济基本特点 1、夏粮再创历史新高,秋熟生产基础扎实。夏粮生产实现面积、总产、单产三个同步提高。夏粮实际播种面积 82.34 万亩,同比增加 28.96 万亩,其中小麦 75.94万亩,同比增加 29.10 万亩。夏粮平均单产 387 公斤,其中小麦单产 401 公斤,同比分别增加 31 公斤和 24 公斤。夏粮总产 31.86 万吨,同比增加 12.88 万吨,增长 67.9%。油菜种植面积 19.9 万亩,同比减少 2.78 万亩,单产 147.7 公斤,同比增加 13.7 公斤 ;春播蔬菜 11 万亩,总产 1.67 亿公斤,同比增加 220 万公斤。粮油蔬菜生产实现了“以夏促秋”。 今年全市栽植水稻 66.63 万亩,上争水稻良种补贴项目 30 万亩,农民直接受益 300 万元;重点推广了宁粳 1 号、武香粳 14 和盐稻 9 号等优良品种,机插和抛栽占水稻总面积的 80%,条纹叶枯病防治工作扎实开展。目前,水稻已进入搁田期,群体密度适宜,长势较好。 2、林业绿化机制创新,持续发展。全市新栽意杨 289.9 万株,完成年度计划的138%;成片造林面积 3.4 万亩(含农田林网折合 1.6 万亩),完成泰州考核指标的 190%;新建完善农田林网 62 万亩,建设绿色通道 260 公里,建设绿色屏障 310公里,新育苗木 2494.8 亩,森 林覆盖率净增 1.8 个百分点。全市新栽意杨的 92%由个人投资,实现了林业经济的“公退民进”。苗木成活率达 85%,同比增长12%。春茧总产 10 万公斤,单价 28 元 /公斤,同比分别增长 25%和 27.3%。全市银杏挂果树 102 万株,预计今年白果产量 4000 吨,与去年基本持平。 3、畜禽品种改良加快,防疫工作进一步加强。在市委、市政府扶持畜牧业发展的优惠政策激励下,畜禽品种更新速度加快,规模养殖比重上升。目前,全市栏存二元母猪 1.73 万头,波杂山羊 9.84 万只,分别占养殖总量的 22.6%和 37.4%,波尔种公羊已超过 40 只。 1-6 月份,全市引进新扬州鹅 16 万羽,占饲养总量的50%以上。全市新增栏存二元母猪 5 头以上和肉猪 20 头以上养殖户 670 户,其中新增千头猪场 4 家。上半年共注射牲畜口蹄疫(五号病)浓缩苗 99.2 万毫升,禽流感油乳苗 261.7 万毫升,禽流感 -新城疫二联苗 12 万羽份,猪链球菌苗 54.5 万毫升,免疫生猪 105 万头次,家禽 585.5 万羽次,抽样检测家禽血样 948 份,牲畜血样 110 份,规模养殖户防疫密度达到了 100%,重大动物疫病防控工作扎实有效。 4、农业产业化经营发展较快,“三资”农业成效明显。 1-6 月份,列入 统计考核的 105 家龙头企业完成销售收入 25.64 亿元,实现利润 6349.5 万元,同比分别增长 28.8%和 24.9%,完成全年目标任务的 53.8%和 54.8%。农产品出口创汇 2889.8万美元。耗用农产品 70 万吨,同比增长 26.9%。 11 家列入泰州市统计考核的龙头企业新开工项目 17 个,总投资 8993 万元,新增从业人数 467 人,二次分配返利农户 456 万元。全市农业利用“三资”在建及竣工项目 159 个,实际完成投资2.5 亿元,完成全年目标的 48.1%,其中外资项目 1 个,实际投资 249 万美元,完成全年目标的 17.5%, 500 万元以上规模项目 8 个, 1000 万元以上大项目 2 个。 5、新农村建设试点工作稳步推进,农业综合生产能力不断增强。试点村人居环境建设和环境综合整治工作有序开展,共栽植各类苗木 16.54 万株,新建垃圾箱538 只,整治河沟 77 条,总长 94.6 公里 ,动工土方 34 万方,投入 295.8 万元。农村“ 5+2”实事工程扎实推进,共完成水利建设总土方 672 万方,改造中低产田4.8 万亩,疏浚整治干河 39 公里,中沟 212.15 公里,已竣工和开工建设桥梁 41座。农业综合开发累计投入 1910 万元。国家、省级项目示范区共改造中低产 田4 万亩,建设省级科技示范园区 1 万亩,完成各类土方 58.8 万亩,铺设道路 55.4公里、硬质渠道 48.9 公里、中沟建筑物 69 座、小沟建筑物 647 座,新改建电站37 座。新增插秧机 226 台、麦油高性能联合收割机 64 台,变型拖拉机 120 台,跨区作业 42.6 万亩,收入 1784 万元。上半年,共申报耕地占补平衡补充项目库项目 99 个,其中土地整理项目 30 个、开发钅 ?个、复垦项目 61 个。 68 个已实施项目新增耕地 2422 亩。农业项目上,申报省科技厅项目 7 项,其中高新技术项目 1 项,攻关项目 1 项,成果示范推广项目 5 项;申报省级国有 企业改革改制项目 2 项、市财政支农入库项目 105 项、市科技计划项目 23 项。 6、农村政策全面落实,农村劳动力转移加快。围绕信息、技术、资金和项目引进,不断加大经济薄弱乡镇扶贫开发力度,上半年共发放小额贷款 1230 万元。认真开展村级债权债务统计核实,扎实推进农村财务规范化合格乡村创建工作。加强农民负担监督管理,全市一事一议筹资预算总额 1426.8 万元,总工日 207.2万个。上半年新注册农民专业合作经济组织 4 家,向省争取扶持项目 3 个,至目前,全市经注册登记的农民专业合作经济组织达 56 家,并在姚王镇成功开展了农村 承包土地股份合作制试点工作。 1-6 月份,全市共培训农村劳动力 5836 人,完成年度目标的 58%;转移输出农村劳动力 38.6 万人,其中就地转移 15.5 万人,省内市外就业 11.7 万人,省外输出就业 11.3 万人,境外就业 1340 人。上半年新增转移输出农村劳动力 16400 人,完成年度计划的 109%。 二、制约农业经济发展的重要因素 1、病虫害及台风等不确定因素对水稻生产威胁大。今年水稻条纹叶枯病特大暴发,纵卷叶虫和褐飞虱预计呈中等偏重发生,防治形势较前两年更为严峻,且秋季为台风多发季节。病虫害防治效果及台风等不确定气 候因素在很大程度上影响着今年的秋粮产量。 2、畜禽生产价格低迷,防疫体系日趋弱化。生猪及其产品价格前几年一直在高位运行,刺激了猪业发展,目前无论是母猪还是肉猪都出现了阶段性过剩,造成生猪价格一路下滑,毛猪价格从年初 370 元 /担跌至目前的 280 元 /担,跌幅达 24%。家禽及禽蛋市场供大于求,销售不畅,加上饲料价格上涨,导致生猪和家禽养殖利润下降,总量减少。至 6 月底,全市生猪栏存 51.4 万头,同比下降 5.3%,出栏肉猪 42.4 万头,同比下降 4%;家禽栏存 524 万羽,出栏 358.6 万羽,同比下降 12.6%和 13.3%。此外,基层防疫体系薄弱,乡镇兽医站防疫工作经费不到位,人员工资无保障,人心不稳,工作推进难度大,急需加快实施基层畜牧兽医体制改革。 3、高效规模农业比重较小。全市亩纯效益超过 2000 元的高效农业种植面积 11.2万亩,仅占耕地总面积的 10.1%。全市出口创汇农产品仅集中在银杏、肠衣、斑点叉尾鮰加工等少数农产品上,高效规模外向农业对全市农业经济的贡献份额偏小,对农业增效、农民增收的促进和推动作用不强。 4、龙头企业发展制约因素较多。国家、省对农业产业化发展的一系列优惠扶持政策,有的由于操作性不强,有的由于部 门不协调,使优惠政策不能真正落到实处,影响企业发展。以饲料、兽药为主业的龙头企业,因畜禽养殖总量下降导致生产、销售受到一定影响。 5、乡镇农村劳动力培训基地建设亟待强化。由于乡镇成人教育中心校不具备独立法人资格,没有符合技能培训要求的师资、资质和固定的培训场地,导致 24个乡镇农村劳动力培训基地没有通过省级认定。 三、下半年工作思路及措施 1、扎实抓好农业生产的关键环节。紧紧围绕农业增加值 23.9 亿元的全年工作目标,采取有效措施,主攻重点环节,确保完成任务。种植业上,积极开展以水稻条纹叶枯病、纵卷叶虫和褐飞虱 为重点的病虫害防治,加强水浆管理,立足抗灾减灾,努力实现秋粮丰收;加强银杏园间套复种,提高短期效益;及早谋划秋播布局,狠抓秋播种子质量,做好秋播准备。养殖业上,加快畜禽品种改良和新技术推广,大力发展规模养殖、设施养殖和生态养殖,努力提高经济效益;加大养殖结构调整力度,突出发展草食畜禽,提高市场占有率;组织夏季生猪高热病防控和秋季防疫百日会战,确保畜牧生产平安发展;加强水面资源综合开发利用,扩大特水养殖,增加农民收益。林业上,认真抓好银杏树管理,促进白果丰产增收;加强意杨病虫害防治,提高意杨管护水平;开展造林 潜力调查,总结推广机制创新典型,为今冬明春造林绿化做好准备。 2、大力推进高效农业规模化。召开全市“一村一品,推进高效农业规模化”工作会议,出台激励政策,突出扶大做强具有较强示范、辐射、拉动作用的重点骨干农业项目,重点扶持发展规模农业新的增量,力争今年亩纯效益 2000 元以上的高效规模农业面积增长 3-5%,畜牧业规模养殖比重提高 5 个百分点。创新投入机制,培大培强龙头企业,从列入统计考核的 105 家龙头企业中明确 10-15 家规模较大,科技含量较高,与主导产业关联度大的龙头企业给予重点扶持。从新发展的龙头企业中选择 有一定发展基础、有一定科技含量、有较快发展速度的企业,通过政策扶持,促使其成长为骨干企业。制定特殊扶持和引资政策,加快银杏产品的加工转化。 3、稳步推进新农村建设。总结上半年成功经验和做法,积极扩大试点工作面,力争在下半年启动第二批 14 个试点村人居环境建设和环境综合整治试点工作。召开动员大会,明确新农村建设示范村,集中力量,整合资源,推进新农村建设深入开展。 4、加强农村劳动力培训转移。通过政府推动,对 24 个乡镇成人教育中心校进行整改,力争 10 月份通过省第二批农村劳动力定点培训机构评估验收。继续加强农民培 训,提高农民素质。围绕建筑、服装缝纫、机械制造等项目开展特色培训,打造劳务品牌。加大宣传力度,开辟电视电台专栏,完善职介信息网络,定期发布人力资源市场供求信息、技能培训和劳务转移信息,拓宽转移渠道,加快农村劳动力转移。 5、认真落实各项农村政策。深入开展“ 221”帮扶工程,扎实推进“百村千户”挂扶工作,强化“关爱工程”实施,抓好小额贷款项目管理和跟踪服务。贯彻“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针,全面落实党在农村的各项方针政策,巩固农村税费改革成果。探索建立直接服务“三农”的多种所有制金融组织, 大力发展“四有”农民专业合作经济组织,选择有条件的乡镇和村,扩大农村社区股份合作和农村土地股份合作试点。继续强化农民负担监督管理,加强一事一议筹资筹劳使用情况督查。严格实施农资增支综合补贴和水稻直补项目。加强村级新增债务控制情况执法检查,组织好财务规范化管理合格镇、村创建工作考核验收,推进农村财务规范化管理。 二〇〇六年七月