2006年市渔政工作总结—年终工作总结.DOC
2006 年市渔政工作总结 —年终工作总结 2006 年度,我市渔政监督管理工作在市委、市政府的高度重视和主管局的直接领导下,在有关部门的积极支持和配合下,一是坚持“以法治渔、以法兴渔”的渔政工作方针,突出重点,狠抓渔业法规的宣传和渔业资源的保护工作 ;二是认真开展渔业行政执法文明窗口创建活动等,不断加强渔政队伍的自身建设,规范管理,文明执法,为我市渔业生产的发展起到了积极的促进作用。 一年来,全体渔政检查员在渔政站领导班子的带领下,克服管理区域大、执法人员少、管理经费缺、执法装备无等困难,上下同心、团结拼搏、开拓创新,取得可喜成绩。 一、加大投入,强化服务,明确职责,确保了长江春禁工作顺利开展。长江春禁期间,由于主管局领导高度重视和市政府的大力支持,已经将禁渔经费 3万元纳入了财政预算,基本解决了长江特困专业渔民禁江期间的生产生活问题和渔业行政执法部分管理经费,并妥善安置、引导渔民转产,搞其它创收活动,切实保障了社会秩序的稳定。二是明确职责、强化管理,将“管理目标、岗位职责、管理范 围、责任到人”,并围绕管理目标,对监督检查做到“四个结合”。由于措施得力,有效地促进了禁渔工作的扎实开展,使我市基本实现了“江中无渔船、水中无网具、市场无江鱼”的管理目标。 二、加强领导,强化管理,认真清查,使我市渔药、渔用饲料市场清理整顿工作初见成效。为实施渔业无公害养殖,切实保护人民群众的身体健康。 2006年我们成立了以站长徐中同志为组长的清理整顿渔药、渔用饲料市场工作专班,明确职责和管理目标,并于今年九月份,在全市范围内开展了为期一个月的执法大检查,对全市 23 家渔药、渔用饲料商店以及其经营的品种进 行了逐个摸底登记,未发现禁用渔药和渔用饲料,对 46 瓶 (袋 )药品批号或出产日期不明的渔药,我们责令经销商下架作退货处理,否则就地予以销毁。通过这次清理整顿,改变了我市当前渔药、渔用饲料市场管理工作中存在的管理不力、执法不严、职责不明、程序不清的混乱局面,促进了我市渔药、渔用饲料管理工作沿着程序化、规范化和制度化的方向发展。 三、依法管理,重点整治,切实保护渔业资源和渔业生产者的合法权益。全站今年共开展了三次重点打击破坏渔业生态资源和生态环境的违法活动,一年来共查获各类偷、毒、电、抢等渔业违法案件 143 起, 调解厂矿企业与水产养殖专业户之间的渔业纠纷 3 起,没收电捕工具 97 套,各类网具 200 余条,使渔业资源和渔业生产者、厂矿企业的合法权益得到了较好的保护,为企业生产经营营造了良好的发展环境。 四、 加强监管,严格审查,确保渔用燃油补贴发及时放到位。为了进一步加强渔用燃油补贴发放工作 ,合理分配渔用燃油补贴资金,对渔用燃油补贴资金实行有效监管,促进我市渔业执法工作规范管理,我们一是为加强对燃油补贴工作的领导,成立了由水产局局长朱克俊同志为组长,相关科室为成员的的渔用燃油补贴工作领导小组,并在渔政站设立了办公室, 负责全市渔用燃油涨价补贴工作的组织领导、分配安排、协调检查等。二是对机动渔船是否持有合法的渔业船舶证书以及渔船主机功率进行了严格审查,防止虚报冒领。三是对渔业船舶以及燃油补贴的实际用途进行严格审查,防止扩大渔用燃油补贴范围。四是对年检不合格的渔船,限期整改 ;对存在安全隐患的,不予办理。五是对符合条件的进行了登记造册,履行了签名手续。六是对符合渔用燃油补贴条件的进行了公示,增加了透明度。到目前为止,我们对符合条件的 58 条渔船共发放了两批渔用燃油补贴 :第一批每匹马力补贴 14 元,共发放了 8, 100 元 ;第二批每匹马 力补贴 38元,共发放了 22, 200 元。由于我们渔用燃油补贴发放工作做得了公平、公正、公开以及在渔村上墙公示,增加了透明度,让补贴结果置于社会监督之下,深受渔民的好评,因此没有一件渔民上访案件发生。 五、 加大力度,依法收费,确保了渔业资源增殖保护费征收到位。为确保渔业资源增殖保护费征收工作顺利开展,我站一是通过新闻媒体加大了对征收渔业资源增殖保护费的宣传力度,加深认识,明确意义。同时我们还成立了征费专班,划分了任务、管理范围,做到责任到人。近一年来,由于我们全体渔政执法人员不畏困难、团结拼搏、开拓创新, 发扬不怕苦、不怕累,连续作战的作风,到目前为止全站已完成收入 30 万元 ;支出 29 万元,其中偿还遗留债务 3 万元,发放职工工资 17.7 万元,实现了全站职工工资基本发放到位,改变了年年拖欠职工工资的不利局面。 这些成绩的取得,主要是 : 一、加强领导、强化责任 为了搞好长江春禁工作,××市政府、市水产局为加强领导,成立了以分管副市长为组长 、各相关职能部门为成员的长江禁渔工作领导小组,并成立了工作专班,与沿江各镇、办事处签订了“××市长江禁渔工作责任状”和“水上安全工作责任状”,同时与禁渔专班工作人员签 订了“禁渔工作责任状”,将管理目标、岗位职责、管理范围、责任到人。并经常主动与工商、公安等部门联系,建立联合检查、打击的协调机制,相互配合、齐抓共管,切实推进长江春禁工作扎实开展。 二、广泛宣传、大造声势 在长江春禁和水生野生动物市场清理整顿期间,我们始终把宣传活动贯穿于执法活动的全过程,充分利用新闻媒体,面向社会进行广泛宣传,使广大群众充分认识到实行长江禁渔期制度和保护野生动物的目的与意义,特别是渔政执法人员,经常深入到江中、岸边码头、渔村等生产第一线开展宣传,尤其对渔民和渔业养殖生产者,做到家喻 户晓。在宣传活动期间,我们先后请分管渔业的副市长作了 6 次电视讲话,悬挂宣传横幅 13 条,张贴、发放宣传标语 3000 余张,切实将宣传工作落实到实处,为长江禁渔、水生野生动物清理整顿等工作奠定了良好的基础。 三、以身作则、率先垂范 为了使干部职工做到“规范管理,文明执法”,我站按照省地的统一部署,在全市渔政队伍中开展了渔业行政执法文明窗口创建活动,经常组织干部职工,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治理论,要求渔政执法人员要站在“三个代表”重要思想的高度,全心全意为人民服务,为渔业生产服务,并号 召广大党员干部发挥先锋模范带头作用。本着“正人先正已”的原则,领导班子成员首先带头廉洁自律,率先垂范。特别是站负责人徐中、田松德同志,作为站领导干部,不以领导干部自居,不搞特权,为了增加一线的力量,减少市站开支,不计个人得失,不顾有病在身,与班子成员一道分别深入基层,经常与渔政检查员一起战斗在第一线,冲在最前头,哪里有困难就到哪里去,为我们树立了学习的榜样。由于徐中、田松德同志在工作中能处处以身作则、从我做起,要求别人做到的,首先自己做到,使站领导班子在职工中形成了一股强大的凝聚力。通过学习,使广大渔政执法 人员的政治觉悟、思想境界,以及整体战斗力得到了提高。 四、密切配合、监督检查 我们在日常渔政管理工作中围绕管理目标,对监督检查做到“四个结合”,即联合检查与分散检查相结合 ;水上检查与陆上检查相结合 ;江中检查与市场检查相结合 ;白天检查与晚上检查相结合。特别是在禁江期间的检查中,与公安、工商部门密切配合,共同加强监督检查工作。 ⑴是与公安机关定期在江面上依法开展联合检查行动。 ⑵是积极配合国家和省两级举行的联合检查行动。 ⑶是继续贯彻执行农业部、公安部联合《通知》精神,经常对非法电鱼、毒鱼、 炸鱼等违法活动进行突击检查,严厉打击。 ⑷与工商部门合作,加强捕鱼器具市场管理。禁止销售电捕鱼器,依法取缔非法生产电捕鱼器的窝点。 ⑸与工商部门一起加强集贸市场管理,特别是在禁渔期间,严禁捕捞江鱼上市,对违反规定擅自贩卖、运输、销售江鱼的行为依法查处,确保了禁江工作取得成效。 五、强化管理、保护资源 保护天然水域渔业资源是渔政管理工作的一项重要任务,渔业资源保护工作抓得好坏,直接关系到渔业生产的发展。针对我市渔业水域面积广,难管理的特点,我站从实际出发,在今年春季开展了为期三个月的打击非法电 捕和毒鱼的专项整治行动,重点保护了列入国家保护的一、二级珍稀水生野生动物和重要经济鱼类幼体。有效地打击了破坏渔业生产和渔业资源的违法活动,较好地保护了渔业资源。 在过去的一年中,我站各项管理工作,虽然取得了较好的成绩,但也存在一定问题,主要表现在以下几个方面 : 1、虽有制度,执行不严。各中队仍有坐收坐支现象,致使收支两条线制度不能得到彻底的贯彻执行。组织纪律松散、迟到、早退情况经常发生。 2、人员素质还有待提高。在渔政管理工作中,有些检查员疏忽了政治学习,放松了自己世界观的改造,对已要求不严。 个别同志执法违法,在群众面前抖威风,造成了本站的经济损失和不良的影响。 3、工作中存在畏难、泄气情绪,认为现阶段渔政站僧多粥少,拿钱的多、做事的人少,加之受社会上不良风气影响,少数执法人员还存在卡、要等以权谋私现象。 4、开支过大,财务帐目又未及时公开、上墙公示,缺乏透明度,使职工有怨言,影响了职工的情绪和工作积极性。 今后,我们全体渔政检查员,将严格按照《行政许可法》的有关规定和上级主管部门的要求,整顿执法队伍,并切实加强政治学习和业务的学习,加强道德品质的修养,认真践行“三个代表”重要思想, 逐步完善各项规章制度,依照渔业法律法规赋予我们的权力和义务,以维护渔业生产者合法权益为已任,规范管理,文明执法,为渔业生产的发展而努力奋斗 ! ××市渔政监督管理站 二 OO 六年十二月五日