2008年度总结表彰会议上的讲话.DOC
2008 年度总结表彰会议上的讲话 ***同志 在 2008 年度总结表彰会议上的讲话 ( 2008 年 2 月 18 日) 同志们: 这次总结表彰大会,是经院党组研究并报请县委领导同意召开的,主要是回顾总结去年的工作,安排部署今年的工作任务,表彰奖励一年来做出突出成绩的先进单位和个人,签订 2008 年度《岗位目标责任书》和《党风廉政建设责任书》。县几大班子领导在百忙中亲自到会,政法委 **书记将为我们作重要讲话,请大家认真贯彻执行。下面,我根据院党组研究的意见,对 2008 年的工作进行总结,并对 2008 年的工作提出要求。 一、 2008 年工作的简要回顾 2008 年,我院在县委的领导、县人大的监督,县政府、县政协及社会各界的支持下,紧紧围绕全县经济社会发展的大局,全面开展审判、执行工作,大力加强自身建设,各项工作都有了新的发展进步。 (一)在业务工作上,突出了四个重点 一是积极参与“平安 **”建设,全力维护社会稳定。根据县委关于建设“平安 **”、“和谐 **”的部署,依法严厉打击刑事犯罪,全力维护社会稳定。 2008 年,共受理各类一审刑事案件 221 件,审结 200 件,同比分别增长 16.4%和 16.2%,判处犯罪分子 275 人,增长 22.5%。刑庭的同志们按照县委的部署,积极参与了春季、夏季、秋季“严打”集中整治以及打击“两抢一盗”等专项行动,强化工作措施,确保了打击效果。 二是大力加强民事、行政审判特别是诉讼调解工作,推进和谐社会建设。根据县委关于建设和谐 **的部署,各部门立足审判工作,充分发挥职能作用,努力维护社会和谐。共审结婚姻家庭、债权债务、损害赔偿等一审民事案件 1244 件,审结一审行政诉讼案件 150 件,依法保护了人民群众的合法权益。特别是在民商事审判中,三个民庭和法庭着眼于实现“定分止争、案结事了”的目标,坚持“能调则调、当判则判、多 调少判”的原则,大力加强诉讼调解工作,在审结的民商事案件中,调解和撤诉结案的占 77.5%,比去年同期增长了 2.3 个百分点。民二庭注重对矿区的服务,民三庭积极为政府排忧解难,较好地审结了县造纸厂破产案件;各法庭不断创新调解的方式方法,把调解贯穿办案的全过程,特别是对那些邻里纠纷、家庭纠纷,尽可能予以调解解决,充分发挥了调解方式化解矛盾纠纷、维护社会和谐的作用和优势。夏镇法庭为方便群众诉讼,向辖区各村发放“便民诉讼卡”,鲁桥法庭深入山村、渔船开庭,张楼法庭快审快结案件,欢城法庭收结案有了大幅增长,韩庄法庭注重对 造船业的服务,都得到了辖区党委政府的好评。 三是加强执行工作,切实维护当事人的合法权益。共受理各类执行案件 920 件,执结 847 件,标的额 3463.16 万元,努力使当事人的合法权益得以兑现。 四是高度重视涉诉信访工作,努力解决群众信访中反映的突出问题。为进一步保持我院的低上访率,我们坚持实行信访工作统一领导和院长每日带班接访制度,对群众来信来访,做到专人办理、分工协作、层层负责,确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访 137 人次,审查听证 25 件次,坚持把问题解决在基层,不让一个案件越级上访和进京上访,及 时解决了部分群众的实际困难,消除了一些不稳定因素。 (二)在自身建设上,重点抓了四项工作 一是深入开展保持共产党员先进性教育活动,努力提高队伍整体素质。根据上级的统一部署,我们开展了保持共产党员先进性教育活动。对这项活动,院党组高度重视,发动深入,组织严密,措施得力,效果很好。特别是坚持抓思想教育,把学习实践“三个代表”重要思想作为主要内容,严格学习制度,创新学习形式,使广大党员干部对“三个代表”重要思想的认识、理解和把握达到了新的高度;坚持抓纪律作风整顿,通过广泛开展谈心活动、组织民主评议、开展批评与自我批评等方式,不断改进了党员干部的纪律作风,进一步发挥了党组织的战斗堡垒作用;坚持抓问题整改,从解决群众反映强烈的问题入手,研究制定整改方案,将整改措施落实到分管领导和部门,确保了整改的效果;坚持抓长效机制建设,将先进性教育活动中的好的做法和制度固定下来,探索建立了保持党员先进性的长效机制。通过开展先进性教育活动,全院党员干部都受到了一次深刻的思想教育,提高了政治素养,党组织更加坚强有力,为做好法院工作打下了坚实的基础。在这次活动中,党员群众对院机关教育活动的满意率达到 99.3%。 二是认真组织“规范司法行为 、促进司法公正”专项整改活动,积极推进法院规范化建设。去年 5 月份,中央、省委、最高法院相继召开电视电话会议,对开展专项整改活动进行了部署。按照上级的要求,我们制定了活动实施方案,成立了领导小组和工作机构,加强了对活动的组织领导。按照上级确定的整改重点,重点查摆了立案不规范、审判效率不高、执行不规范等突出问题。坚持建章立制,重点抓了严格立案、落实院长接访、行为规范、加强审判管理等制度建设。同时,在查摆和整改问题方面还落实了清单、台帐、销号三项制度。各单位紧密联系实际,积极创新工作方式,组织开展了司法理念大讨论 、案件评查、法律文书评选、争当优秀法官等活动,促进了整改活动以及审判、执行工作和自身建设的健康发展。 三是继续坚持重心下移的方针,进一步加强法院基层建设。去年以来,我们以争创“六无”法院、“五化”法庭和“四好”法官为目标,进一步加大了基层工作力度,我院的五处法庭有四处被省高院命名为“五化法庭”,西平法庭建设也已经立项,政府专门拨付建设资金 50 万元,今年,西平法庭将建设完成。 四是积极开展司法能力研究,大力推进司法能力建设。 2008 年是全省法院的“司法能力建设年”。我们以司法能力建设为主线,全面推进人民法院工 作,努力提高维护社会稳定、促进经济发展、保障社会和谐、推进民主政治、保护公民合法权益以及维护公平正义的能力;着力提高广大法官驾驭庭审、认定事实和适用法律、制作裁判文书、解决复杂疑难案件、化解矛盾纠纷、执行生效裁判的能力;抓住当前经济社会发展带来的良好机遇,与时俱进地推动人民法院现代化建设的进程。 回顾 2008 年工作,我们深深体会到,始终坚持党的领导,自觉接受人大监督,是法院工作任何时候都不能动摇的基本原则和立场。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党和国家工作大局开展工作,全面落实科学 发展观;坚持围绕“公正与效率”工作主题,不断加强审判和执行工作,狠抓队伍建设,推进规范化管理,全面提高司法能力;坚持遵循司法工作的特点和规律,正确处理好涉及法院工作的各项重大关系,达到有机统一,是今后工作应当继续坚持的基本经验。 回顾 2008 年工作,我们深切感受到,这些成绩的取得,主要归功于县委的正确领导和县人大的依法监督,县委的正确领导和关心支持为法院工作的开展创造了良好的条件,县人大及其常委会监督、支持法院严格依法办案保证了审判工作沿着依法治国的轨道健康发展;这些成绩的取得,还要归功于县政府、县政协和社会各界的大力支持,正是在这些指导、支持下,我们才能牢牢把握审判工作的正确方向,克服困难,不断前进;这些成绩的取得,更要归功于全体干警解放思想、团结奋斗、无私奉献、忘我工作,特别是在审判执行工作任务日益繁重的形势下,广大干警克服困难,勇挑重担,圆满完成了各项工作任务。在此,我代表院党组向全体干警表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到还存在一些不足。有的部门缺乏争先创优的意识,工作不够积极主动,工作起色还不大;有的部门、有些同志对政治业务学习重视程度不够,理论学习、业务研究的气氛 不够浓厚;个别干警纪律作风不够严谨,接受当事人吃请及上班迟到早退现象时有发生;有的部门和单位对干警疏于教育、疏于管理、疏于监督,存在一些漏洞和薄弱环节;廉政建设还需进一步加强,反腐败的力度还需进一步加大。 二、 2008 年的工作思路 2008 年是“十一五”计划的开局之年,是深入贯彻落实科学发展观,保持全县经济社会良好发展态势的关键一年。根据县委和上级法院的部署,党组研究确定今年我院总的工作思路是:继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,坚持“公正司法,一心为民”的方针 ,大力推进《人民法院第二个五年改革纲要》规定的各项改革,不断增强司法能力,提高司法水平,促进社会和谐,维护社会稳定,开创法院工作新局面。根据这一总体思路,我们要重点抓好以下几项工作: (一)从贯彻十六届五中全会精神的高度全面加强审判工作 找准审判工作的切入点,贯彻落实“公正司法,一心为民”的指导方针,抓好大案要案的审理,积极探索预防未成年人犯罪的有效机制,特别稳妥地处理各类民商事纠纷新案件,实现办案法律效果和社会效果的高度统一。稳妥地化解行政争议,促进依法治县。发挥审判监督职能,落实案件质量评查制度,确保司 法公正。加大执行力度,创新执行措施,进一步解决“执行难”,早日实现执行工作的良性循环。 (二)着眼长效规范,进一步加强队伍建设 一是加强对落实党组工作决策的管理,注重发挥政治部、监察室、办公室、立案庭和审监庭的职能作用,坚决贯彻党组意图不走样,使各项措施真正落到实处。二是将“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动引向纵深。积极探索廉政建设的新路子,努力建立规范法官行为的长效机制,确保制度管理的针对性和有效性。三是以学习和执行《法官行为规范(试行)》为契机,进一步加强管理。把充分调动干警工作积极性作为队伍建 设的出发点,把坚持严格管理和体现人文关怀结合起来。首先要实行人员分类管理,尤其要加强书记员、聘用制人员的管理,明晰各类人员的岗位职责,严格落实岗位责任制。其次要以建立激励机制为核心,健全考评奖惩机制,建立各类人员工作业绩档案,对岗位职责实行量化管理。再次要创新学习培训方式,采取“走出去、请进来”等多种形式开展学习培训,组织干警到法官学院进修或到先进法院学习,邀请专家授课,拓宽视野和思路,结合审判工作实际开展调研,解决审判工作中的问题,提高审判工作水平。 (三)贯彻实施《人民法院第二个五年改革纲要》,提高司法 水平 一是按照上级法院的部署,抓好各项改革,逐步探索完善诉讼程序制度、审判指导制度与法律统一适用机制、司法审判管理与司法政务管理制度。二是针对我院的实际,完善案件流程管理,强化审判指导,加大案件质量评查力度,进一步加强审判管理。三是探索案例指导的新方法,发挥典型案例的指导作用。四是建立科学统一的审判质量和效率评估体系,完善庭审驾驭能力考核标准,建立庭审观摩长效机制;制定相应的规则,依法限制自由裁量权的随意行使,实现程序公正与实体公正的有机统一。 (四)切实解决群众关心的热点难点问题,促进社会协调发展 一是加 强信访、申诉工作,把依法维护司法权威和解决群众反映强烈的问题结合起来。二是开展诉讼便民服务和司法救助,全面落实司法救助措施。加强法律释明和诉讼指导,帮助当事人实现诉讼权利。三是自觉接受党委、人大和社会各界的监督,增强司法透明度。四是利用报纸、网络、电视、电台等新闻媒介加强司法宣传,营造良好的司法环境。 (五)进一步加强信息化建设,努力提高管理的科技含量和水平 一要加强网络知识培训和硬件设施的配置,为开通法庭专网做好准备。二要实现案件流程管理的全程信息化,最大化地发挥好流程管理对案件的监督管理作用,尤其要对执 行工作的各个环节实施流程监控,利用计算机网络公开执行信息,实施阳光执行。三要推行速录员制度,以庭审记录为切入点,逐步在审委记录、合议庭记录等范围推广,提高庭审工作效率和质量。四是落实各部门的信息建设责任,加强网络司法宣传。五是试行裁判文书网上公布制度,促进裁判文书质量的提高及审判工作公开透明。 (六)加大基层基础建设力度,实现法院整体工作的良性循环 继续实行领导班子成员包法庭制度,加大对基层工作的指导力度,着力提高基层法院法官化解矛盾、定纷止争的能力。进一步推进“五化法庭”创建工作,积极创造条件为基层法庭的 物质建设提供帮助。 同志们, 2008 年是实施“十一五”规划的开局之年,也是推进 **发展新跨越的关键一年,我们一定要认真贯彻县十五届四次会议精神,在县委的领导下,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,团结拼搏,扎实工作,锐意创新,为全面完成“十一五”规划目标而努力奋斗!