2010年市地税稽查局2006工作总结.DOC
2010 年市地税稽查局 2006 工作总结 市地方税务局稽查局 二 00 六年工作总结 2006 年,市地税稽查局在市地税局的正确领导和省地方税务局稽查局的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕税收中心工作,认真开展“五个不许”“六条规定”廉洁自律主题教育活动,认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述。按照全区工作思路和市级今年的工作部署,有计划、有步骤地开展各项工作,明确职能、规范体制、完善制度、强化干部队伍建设,顾大体、识大局,以查促管、以查促收、以查促查 ,加强自身的廉政建设,理顺好征管查环节工作职能,进一步规范地方税收秩序和提高服务质量,不断提高税务稽查工作水平,狠抓涉税案件的查处,整顿和规范税收秩序,切实推进各项工作的健康发展。据统计, 2006 年我市地税稽查系统共检查纳税户 512 户,查补税款、滞纳金、罚款总额 5909 万元,实际入库 5336 万元。2006 年我们主要做了以下工作: 一、加强党风廉政建设工作 ,以良好的党风推进稽查各项工作的开展 今年 3 月份,市地税局稽查局召开了党风廉政建设工作会议和“五个不许”“六条规定”主题教育活动动员大会,号召全体干 部积极投入主题教育活动中,结合我局的工作实际,围绕税务稽查工作 ,找准切入点,争取做到工作、教育两不误,确保主题教育活动取得明显成效。一是把开展主题教育活动与党风廉政建设紧密结合 ,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐体系。二是通过制定方案、宣传动员、组织学习、集中讨论、专题教育、定期写心得体会文章等有效形式 ,防止形式主义和走过场,深入开展批评与自我批评 ,不断提高队伍的政治思想和理论水平。三是将开展主题教育活动与队伍建设紧密结合 ,形成既各司其责、主动工作 ,又相互配合、主动补位的工作氛围和格局。四是将开展主题教 育活动与推进税务稽查工作紧密结合 ,充分发挥打击涉税违法行为的职能 ,整顿和规范税收秩序 ,为河池市经济建设和社会发展营造良好的税收环境。五是将开展主题教育活动与推进规范化建设紧密结合 ,不断完善税务行政执法的软件建设 ,建立“服务型”稽查工作的长效机制 ,不断推进依法治税。在实施检查后,对被查单位发放《税风税纪反馈卡》,由纳税人对执法人员“品头论足”,加强反腐倡廉工作。由于措施得力,今年我局未发现违法违纪现象,树立了地税稽查队伍的良好形象。 二、加强政治理论学习和业务学习,提高稽查人员综合素质。 (一)理论学 习方面。 在开展“五个不许”“六条规定”主题教育活动的同时,深入学习和贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观重要讲话精神 ,让全体稽查干部深刻领会学习社会主义荣辱观的重要意义,全面理解社会主义荣辱观的深刻内涵,引导全体稽查干部以“八荣八耻”作为个人行动指南和个人操守,把树立社会主义荣辱观紧密结合充分落实到开展的税收专项检查工作中去,全体干部在税务检查过程中秉公执法,廉洁奉公,诚信服务。在 9 月份,我局还专门组织全体干部学习《江泽民文选》,学习上要求干部职工以自学为主,集中学习为辅的方式。 (二)强化业务素质培训, 是稽查工作长期坚持的工作需要。 抓好业务素质的培训工作,大兴调查研究之风,努力学习、牢固掌握各种税收法律、法规和政策,营造良好的学习氛围,我局规定每月末的星期五下午为业务学习时间,通过学习激发稽查人员的进取精神。而培训工作要在掌握财会知识等基本业务知识的基础上,从如何提高检查技术入手,着力提高调帐、询问等战术的运用能力,提高稽查人员的查账业务水平和技巧,提高全体稽查人员的综合素质。 积极参加自治区地税局举办的《企业会计制度》及会计实务和全国税务系统企业所得税业务视频培训班学习。同时,还着重开展全员“专题业 务集训”等活动,确保执法人员具备较强的办案能力,努力实现稽查干部“五会、五能、五有”,推动业务能力、应对能力整体水平大提升。 (三)加强电脑技能的学习和运用。 我局认真组织干部职工学习信息化达标工作的各种操作手册,积极参加市局组织的培训活动。使每个干部职工都掌握和熟悉《公文处理》和《地税信息系统》的操作运用,保证全市地税系统信息化达标工作的顺利完成。 三、认真开展 2006 年税收专项检查工作 ( 一 )加强领导,周密部署。接到《省地方税务局关于开展 2006 年税收专项检查工作的通知》(以下简称《通知》 )后,市地税局及时成立了由市局局长认组长,分管稽查的副局长任副组长,税政科、所得税科、法规科、征管科、办公室主要领导为成员的专项检查领导小组,为 2006 年专项检查提供了强有力的组织保证。在学习省地税局《通知》的精神后,市地税局及时下发了《市地方税务局关于开展 2006 年税收专项检查工作的通知》,将省地税局《通知》精神贯彻到全市地税系统。各县(市)在接到通知后,都及时按照文件精神成立了由第一把手挂帅的 2006 年专项检查领导小组,并根据当地情况制定了 2006 年专项检查工作方案。 (二 )加强对检查方案的落实。认真开展检查培训,使检查工作做到有的放矢,提高检查质量和效率;精心组织,科学实施,综合利用地税信息系统筛选检查对象,对选定的行业总体情况进行梳理,对有可能存在的问题进行比较详细的分析和研讨,明确检查重点和要求。大力推行稽查预告、稽查提醒服务,督促企业查前自查自纠,减少检查的困难和阻力。同时我局在人力上给予大力支持,例如对制糖企业 ,根据省局的检查要求,市局专门派人到有糖厂的县进行检查督促,对于 xx 公司省局、市局和县局组成联合检查小组进行检查。在财力上, xx 县地税局在经费十分紧缺 的情况下,把稽查局的经费由原来的月 700 元增拨到 1200 元,跨区域办案的实报实销,为稽查局办案提供了宽松的环境,以确保专项检查工作的顺利开展。 (三 )加强对案件的宣传曝光。为有效扩大稽查的威信,打击和威慑税收违法犯罪行为,我局结合税收宣传月活动,广泛开展税收专项检查的宣传发动工作,提高纳税人对专项检查的认识和依法纳税的自觉性。对检查出问题的企业利用宣传栏或电视台进行曝光,如我局首次在《 xx 日报》上对市建筑工程公司进行催缴公告,造就声势,在社会上形成了一定的影响,取得了较好的效果。 (四 )加强内外协调 。在内部我局除充分利用地税征管软件进行选案,并和税政科、所得税科、法规科、征管科、各直属征收单位密切配合联系,形成了以稽查牵头,各单位共同参与的检查方法;在外部, 3 月份,市局稽查局按照制定的工作方案,和市财政局稽查科联合开展既定项目地方教育附加的专项检查,取得了圆满的成绩,为市地方教育事业作出了贡献,得到了市委、市政府的肯定和赞扬。仅仅一个月的时间,共对 106 户企事业单位进行检查,查补地方教育附加1000 万元,入库 950 万元,入库率 95%。另外,和市公安经侦支队联合侦办的xx 案也已接近尾声。到目前为止,市局 本级对房地产行业、建筑行业、邮电通信业等行业进行了重点检查,取得了显著的成果,查补各种税款、滞纳金、罚款达 967 万元,实际入库 706 万元。 (五)推行“查前约谈、查前自查、温馨提醒”制度。在检查过程中注重纳税服务,将以往的稽查方法由“执法型”逐步向“服务型”转变。经过检查人员认真研究,有针对性地选择约谈对象,在通过约谈,向纳税人宣传有关税收政策法规,指出企业存在问题之处,并提出整改意见和建议,以达到提醒纳税人的目的,让纳税人在规定的时间内先进行自查、自纠。另外,我们还继续推行纳税人联系工作方法,稽查人员 给每个被查对象发放“稽查服务卡”,服务卡上写明稽查人员的联系电话号码和提供服务的内容,让纳税人在遇到政策不理解时,随时可问,找得到人问,充分体现了“阳光稽查”的另一侧面效应。通过推行“查前约谈、温馨提醒、服务到位” 的稽查制度,一方面能让纳税人有纠正错误的机会,实现了服务纳税人的目的,使他们避免受罚。另一方面体现了稽查工作的公开、公正、透明。 (六)规范整理稽查档案,确保档案安全。 为了搞好档案资料的收集、整理和归类,我市按照《省地方税务局税务稽查专业案卷管理办法》的有关规定,组织有关人员下到各个县(市) 进行指导,要求稽查档案资料全部按统一标准进行整理、编排、归类和装订,并编写了全引目录,使现有的各项资料规范、整洁、美观、齐全,为我市地税的档案升级成功奠定了基础。 四、 2007 年工作思路 2006 年,我市稽查工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足之处,如查处涉税务违法行为的力度还不够,税务稽查规范化管理不尽完善,稽查队伍的整体素质有待于不断提高等。明年应从以下几个方面加以改进: (一)进一步加大税务稽查力度,打击各类税务违法行为。把查处大要案作为稽查工作的重点,集中精兵强将,全面加强大要案、举 报案件的查处力度,通过规范化地科学选案,加强与兄弟部门协作配合,对重点行业、重点税源有的放矢,深入查处一批大案、要案,增强税务稽查的威慑力。如准备和市审计局联合检查房地产行业。 (二)进一步加 强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制,进一步规范和完善稽查环节执法程序,定期实行目标管理考核制,不断提高稽查工作质量。 (三)坚持不懈地加强干部队伍建设,努力提高稽查人员的综合素质和办案水平,通过请进来、走出去等方式逐步培养造就一批适应新形势下稽查工作需要的精干力量。 (四)转变观念,认真准 备,为广西地税系统稽查部门实行稽查能级制度打下良好基础。