2010年外经贸办2004年度工作总结.DOC
2010 年外经贸办 2004 年度工作总结 今年我办在区委、区政府的正确领导下,在市外经贸局、市协作办的正确指导下,认真贯彻国家和省、市、区政府有关扩大对外开放、吸收利用内外资、扩大山海协作、抓好项目竞赛、鼓励扩大外贸出口的一系列政策措施,全年内外资及外贸运行迎难而上、创新突破,总体质量进一步提高,全面超额完成了各项指标任务,现将一年来的工作总结如下: 一、今年外经贸各项指标和实际利用内资完成情况 (一)、全区外经贸各项指标和实际利用内资; 今年全区共批办外资企业 6 家;合同外资 1715 万美元,完成市下达计划 950 万美元的 180.53%,比增 32.74%;实际利用外资 948 万美元,完成市下达计划 850万美元的 111.53%,比增 32.4%;全年辖区内劳务输出 30 人,完成年计划数 28人的 107.14%;出口创汇 716 万美元,完成年计划 600 万美元的 119.33%,比增506.78%。;实际利用内资 7576 万元,比增 29.28%。在全区上下的共同努力下,我们已较好地完成了市下达各项计划任务。 (二)、本部门各项指标 我办全年引进外资企业 3 家,内联企业 4 家;合同利用外资 683 万美元,完成区计划数 32 万美元的 2134.38%;实际利用外资 216 万美元,完成区计划数 24 万美元的 900%;全年实现社会消费品零售总额 546 万元,完成区计划数 300 万元的182%;完成项目引资 7 项 ,引资 2038 万元 ,完成区下达任务 200 万元的 1019%;全面完成各项指标。 二、二 oo 四年外经贸主要情况 (一)、专场招商见实效。 2004 我办抓好省、市、区重大对外经贸活动,主抓六场专场招商活动,共签约项目 10 亿元以上。上半年我区参加泉州“ 4.26”农业专场招商、福州世界闽商大会暨“ 5.18”海交会、泉州“ 6.10”工业专场招商、宁波“ 6.28”林业专 场招商,四场招商活动共签约 18 个项目,外资项目 2 个,利用外资 44 万美元;内资项目 16 个,其中合同 7 个,客方拟投资 3860 万元;协议 2 个,客方拟投资 1900 万元;意向 7 个,客方拟投资 3300 万元;客方可望投资 9060 万元。 下半年第八届中国投资贸易洽谈会共签约 7 个项目,外资项目 6 个,其中合同 1个,利用外资 1000 万美元;意向 5 个,利用外资 919.2 万美元;有望吸收外资1919.2 万美元;内资合同项目 1 个,客方拟投资 2000 万元。“ 11.6”三明投资贸易洽谈会共签约 12 个项目,外资合同项目 3 个;内资项目 9 个,其 中合同 8 个,客方拟投资 67700 万元;意向 1 个,客方拟投资 2000 万元;上台签约项目 4 个,总投资达 5.7 亿元,我区上亿元项目占全市的三分之一。 (二)、利用外资质量明显提高。我区积极合理有效地利用外资,共批办外商投资企业 6 家,即福建山水房地产开发有限公司(注册资本 200 万美元)、三明迎宾馆有限公司(注册资本 483 万美元)、三明市康溢食品有限公司(注册资本50 万港元)、三明市柏安苗圃园艺有限公司(注册资本 200 万港元)、方圆九洲(福建)房地产开发有限公司(注册资本 7600 万港元)、福建省三明白鹭洁日用品有限 公司(注册资本 120 万元),合同利用外资共 1715 万美元,其中百万美元以上的有 3 家。 (三)、外贸出口获历史最好成绩。全年共有 16 家企业新获进出口经营权,其中生产性企业 4 家,商贸流通企业 12 家。目前我区拥有“三资”企业、生产性企业、商贸企业等各类具备进出口经营权企业 33 家,其中生产性和商贸企业 22家。外贸出口创汇首次突破 700 万美元大关,比增达 535.59%,其中健盛食品有限公司、富通进出口贸易有限公司、阳光松香工贸有限公司和福建永旭经贸有限公司外贸出口均达百万美元以上。 (四)、“走出去”工作走在全市前列 。注册境外投资企业 3 家,金璐木业有限公司在菲律宾合资设立第二个加工贸易项目“菲律宾新世纪木产品制造有限公司”;富通进出口公司在纳米比亚设立纳米比亚康达投资有限公司,从事塑料制品的加工、生产与贸易;永旭经贸有限公司创办 1 家。目前我区在境外投资开办的加工贸易项目有 4 个。 (五)、项目竞赛工作深入展开。各参赛单位积极主动开展招商引资工作,涌现出一批引资项目多、投资额较大和引资质量高的单位,并全部顺利完成引资任务。全区今年参赛单位共 57 个,共有 57 个单位共报备 262 个项目,其中新办商贸 25个、房地产 15 个、工业 42 个、农业 2 个、餐饮娱乐 28 个、专业市场超市 4 个、出口创汇企业 11 个、外资 6 个。经审查确认,有 225 个项目符合竞赛规定,共落实落地资金 49681 万元;其中被市竞赛领导小组确认 22 个项目,确认我区实际利用内资 7576 万元,完成前三年平均引资数的 155%,同比增长 29.28%。 (六)、精心策划招商项目。一是与区发展计划局联合编制招商小册子,共编制农业、工业、社会事业等招商项目 37 个;二是我办策划瑞云物流园区、老人公寓和三明外国语学校等 3 个利用外资招商项目,其中瑞云物流园区拟将陈大镇、瑞云山、迎宾馆、高源生态小区 和高源工业小区全部规划进园区。 (七)、山海协作见成效。积极主动跑省、跑市,申报山海协作贷款贴息重点项目 13 个,有 9 个项目获得省里和厦门市批准,获批项目数和资金额度均列全市第一名;山海协作促就业有新突破,促使 30 名待业青年免费赴厦门进行技术培训,解决了农村贫困家庭和城镇下岗职工子女的就业问题。 (八)、对外经贸网络开发有新突破。开通中国梅列投资网( http://www.invest-trade.com),在网上介绍梅列区的投资环境,发布我区招商引资的优惠政策,介绍政策法规、外经贸与山海协作动态、本局公务公开 、论坛资料等千余篇,推介 35 个招商项目,宣传报道我区对外开放成就,公开服务承诺、办事人员和办事程序。该网站填补了我区对外经贸工作无网络资源的空白。 (九)、重点项目进展顺利。 2 个重点利用外资项目竣工奠基, 2004 年 11 月由外商独资企业福建山水房地产开发有限公司开发的高源生态住宅小区奠基,由港商独资企业易达(三明)房地产综合开发有限公司开发的龙岗花园“水榭坊”住宅小区竣工 ;协调解决原荣王房地产公司股权有偿转让给外商独资展源房地产公司事宜,使该项目安全重新启动,妥善处理了有关遗留问题,把好了股权转让的法律关。 (十)、内外客商踊跃来访。全年接洽客商百余人,其中主要客商有大亚集团、三木集团、南非国会议员考察团、南非莱索托同乡会、南非新堡市大陆投资考察团、澳大利亚福建厦门同乡会、新西兰贸发局考察团等重要客商 ,市委书记叶继革在“ 9.8”投洽会和三明“ 11.6”投洽会上分别接见我区邀请的重点客商。 三、 主要工作措施 (一)、领导重视,形成合力,促使外经贸工作上新台阶。区委、区政府领导始终十分重视、关注和支持外经贸和山海协作的发展,尤其是区委江兴禄书记和区政府吴建国区长高度重视对外开放工作,时时刻刻关注全区外经贸发展动 向,对全区重大外经贸活动、重大利用外资项目及其运行中的突出问题和困难,及时果断地进行协调并做出正确决策。江兴禄书记和吴建国区长在领导工作十分繁忙的情况下,还亲自会见海内外重要客商和来宾,亲自与外商考察接洽项目,大大增强客商的投资信心,充分体现了我区领导就是投资环境的优良氛围。吴建国区长和区政府分管领导还经常深入“三资”企业和外贸企业,了解情况、排忧解难,有力地推动了全区的外经贸工作上新水平新台阶,促使我区外贸出口比增达506.78%。同时,全区各级领导都更加重视外经贸工作,提要求、定政策、抓招商、盯项目,形 成了发展外经贸的合力。 (二)、转变职能,强化服务,努力营造优越的外经贸和经济协作发展环境。今年是区委、区政府对我办领导班子充实调整的第一年,又加挂了协作办和招商局两块牌子,我办全体领导干部团结一心,努力工作,以团队精神,以新的面貌投入工作。在机关效能建设中,围绕“三减(简)一提高”的目标要求,认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,落实机关干部岗位职责、办事程序、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、效能追究制七项规章制度;对外提出五项服务承诺:本办工作职责范围的事务,马上办理;材料和证件都齐 全的事务,当天办结;涉及市区职能部门的事务,协调疏通;受限于政策和法规的事务,合法变通;对已办事项不满意的事务,迅速纠正。在日常服务工作中,我办千方百计做好项目业主的前期咨询、企业名称核准、环保立项、可行性研究立项、合同和章程的审批、营业执照办理、项目增资及打印项目报批材料等一系列无偿、优质、配套服务,直至企业投产。在对外交往的过程中,与客商加深了解,广交朋友,形成了“你助我发展,我助你发财”的共识,营造了“亲商、重商、扶商、富商”的优良环 境,同时大力宣传和引导客商利用区委、区政府出台的《关于加快经济发展若干暂行规定》、《关于加强财源建设,促进经济发展的暂行规定》等一系列优惠政策、措施,并在实际运作中,我办简化审批程序,只要外商提供材料基本齐全,当天即可给予批复,为外商提供便利服务。在项目跟踪过程中,我办克服了人员和经费不足的困难,安排专人进行跟踪,盯住不放,积极跟进,加强联络,做好项目协调服务工作,取得良好的进展。先后派专人为福建山水房地产有限公司、三明市康溢食品有限公司、方圆九洲(福建)房地产开发有限公司办理企业名称核准、环保立项、可行性 研究立项、组织机构代码证申领和营业执照办理。 (三)、积极筹备,精心组织,搞好各项经贸洽谈活动。我办积极落实今年六场专场招商活动的筹备工作,一是广泛联络客商到会;二是落实大会签约项目;三是组织落实贸易成交货单;四是编印并分发对外招商宣传资料;五是做好会务工作;六是抓好签约项目的后续跟踪服务工作,促使各项目单位都安排具体领导和经办人员跟踪落实项目,对项目进程中的每一个环节均有人盯、有人抓、有人管,使项目的升格批办工作取得了很大的进展,项目履约率达 60%以上。 (四)、加强扶持,优化结构,积极推进对外贸易多元化 。我办抓住今年外贸经营权由审批制改为备案登记制的有利机遇和条件,扶持有条件的生产企业、流通性公司,尤其是民营企业进入外贸这一领域,围绕“抓大、促中、扶小”的思路开展工作,着力培育外贸出口新增长点。一是对我区农业产业化龙头企业健盛食品出口清水笋业务进行指导,帮助其了解考察日本市场的状况;二是对具有一定实力、市场前景看好的明福琼脂、富通进出口、富山进出口、阳光松香、永旭经贸给予重点帮扶,提供全方位的服务,努力培育出口亮点 ,这些出口企业的产品销往日本、印度、菲律宾、伊朗、德国、英国、澳大利亚、南非等 20 多个国家和 地区;三是协助企业加快出口退税进度和出口产品的通关工作,与企业多沟通、多联络,及时协调解决问题,以稳定出口订单,不使订单外流;四是认真研究出口退税新政策,加强对出口退税政策调整对我区经济发展影响的研究,及时提出应对措施,由于 2004 和 2005 年外贸出口退税超基数部分,本应由地方负担的 25%部分全部由省财政承担,我办充分领会这个精神,鼓励出口企业进一步做大基数,减轻地方政府财政的负担;五是向企业宣传区政府出台的出口创汇奖励政策,即上半年企业每出口创汇 1 美元,奖励 0.01 元人民币,下半年每出口创汇 1 美元,奖励 0.015 元人民币。 (五)、跟进项目,上门服务,公开公平公正透明地开展项目竞赛活动。我办认真做好项目的报备、初审和通报工作,每半年通报一次已审定的项目表,公示每个项目的引资单位、项目名称、注册时间和确认的到资额,并公布具体计分表;每季度公布一次项目报备情况,对基本符合竞赛条件的项目,全部公布,以便项目报备单位核准;当日报备的项目,当日在中国梅列投资网上公示,接受全区57 个参赛单位的互相监督;积极做好协调服务工作,主动为参赛单位和项目业主提供优质服务,定期跟踪项目进展情况,努力协调解决项目在洽谈签约、动工投产 等过程中遇到的困难和问题,较好地促进了项目的落地。 (六)、重视基础,积极推介,做好招商引资的前期工作。我办积极收集、筛选、包装、推介招商项目,全方位、宽领域、多渠道招商。一是根据国家产业政策要求,结合我区经济发展需要,编制了招商小册子,利用专场招商会和省市贸促会(国际商会)、市外经贸局、市外侨办、“ 9.8”招商网推介小册子;二是在香港《文汇报》设专版介绍、推介我区的投资环境和重大对外招商引资项目;三是利用好我办的中国梅列投资网,利用这个平台与国家商务部、国家贸促会、省外经贸厅、省贸促会链接,建立招商引资联 系网络,及时为企业提供外经贸信息和国家、省、市、区鼓励外商投资的优惠政策措施,为企业参与自由竞争、自由贸易创造有利条件。 (七)、加强学习,提高素质,促使工作上新水平。我办重视外经贸干部和企业管理人员的教育培训,通过提高干部队伍素质为企业提供更好的服务。四位领导分别参加了市委和区委党校、市行政学院、市外经贸局等组织的党政业务培训班和研修班,科员也都参加了各项业务培训,还安排企业管理人员参加厦门经理人培训中心的《企业家 12 项能力》专题讲座。 三、存在的问题 (一)、项目储备不足,特别是大项目、好项目、生产性项 目少,招商引资难度较大,区内容量有限,大项目难落地。(二)、项目成功率较低,考察项目多,来访客商多,接洽项目多,但签约项目少,批办项目少。(三)、实际到资存量有限,后劲不足。(四)、项目竞赛和内联引资方面,新建项目和生产性项目少,符合市竞赛条件的项目少,商贸项目增资多,因商贸项目资金流动性强,使竞赛实际投资额有泡沫现象;项目情况复杂,竞赛规则无说明,造成项目认定困难;竞赛单位提交的餐饮娱乐专业市场、超市、房地产和工业等项目的材料还不够完整。(五)、国际商会服务工作滞后。(六)、外贸流通型企业多,自营进出口生 产企业少,外贸专业人才比较缺乏,将影响出口经营业务。 四、二 oo 五年外经贸工作思路和打算 2005 年我区外经贸工作将以省、市外经贸工作会议精神为导向,根据区委、区政府的工作安排,积极融入建设海峡西岸经济区中,继续深化项目带动战略,加大招商引资力度,抓好重大外经贸与山海协作活动,积极合理有效地做好项目引资的竞赛工作,促进重大外资项目落地,开拓外贸出口市场,服务好国际商会会员企业,一手抓对外经贸,一手抓山海协作,确保各项工作的运行质量。同时结合今年外经贸的现状和存在问题,即要对困难有清醒的认识和充分的估计,又要通过挖掘自身的潜力,抓住新机遇,紧紧结合我办的实际,找准自己的位置,明确自己的主攻方向,体现自己的特色,做到明年工作早运筹、早安排,制定有效措施,狠抓工作落实,振奋精神,真抓实干,以强烈的责任感和紧迫感加快梅列发展,重点体现以下几项工作: (一)、目标任务:出口创汇 1600 万美元,比增 123%,合同利用外资 1200 万美元;实际利用外资 1000 万美元,比增 5.49%,实际利用内资 9000 万元,比增18.79%。 (二)、主要工作及其措施 1、招商引资:整合土地、厂房、客商和项目等招商资源,力求资源共享;抓好重 大外经贸活动,做好专场招商活动的各项筹备工作,协调和鼓励走出去招商,做好网上招商的工作;跟踪 2004 年 6 场专场招商会的签约项目;全力以赴争取市直有关部门招商引资项目在我区落地。 2、项目竞赛:公平、公正、合理认定项目;沟通好强势部门和弱势部门的关系,协调好单位招商和个人招商的关系;平衡好如下招商优势:一是建设、卫生、文体等行业优势;二是林业、农业、土地等资源优势;三是各街道的中心城市优势;四是计划、外经、经贸等部门的项目审批核准优势。 3、利用外资:加大利用外资的力度,努力增加存量,为 2005 年下半年和 2006年储备到资额;合理安排实际利用外资,确保实际利用外资平衡发展;扩大服务贸易领域利用外资,拓展商贸、物流、城市公用事业、旅游、医疗、教育等行业利用外资渠道。 4、外贸出口:重点抓好生产性企业的外贸出口工作,促进区内产品出口,提高外向度,走出口结构优化和市场多元化的路子,制定优惠政策,扶持健盛食品等龙头企业出口,促进佳盛木业、碧湖木业、金璐源新材和多维机械等企业开展自营出口;鼓励外贸流通企业出口区内产品;协调好出口退税工作,使出口企业及时退税;协调好外贸出口“大通关”工作。 5、实际利用内资:抓好招商项目及 在谈项目的前期工作,确保其在我区立项、审批和办理税务登记等有关工作,用外地身份证明和外来资源上报和批办项目,协调好市区竞赛项目的认定工作。 6、山海协作:加强厦门、福州和泉州等沿海地市与我区在利用内外资方面的对口帮扶;鼓励厦门的企业法人和自然人来我区考察投资;要互通有无地发展两地的旅游事业;要加强交通运输和商贸物流方面的协作与交流。 7、贸促会(国际商会)工作:充分利用省市贸促会和国际商会的客商资源,多引荐客商来我区洽谈、考察和投资;办好会展;做好信息沟通和会员企业的服务工作。 8、项目申报工作:指导好山海 协作项目的前期申报工作,促使资料完整、权威、科学;鼓励企业申报中小企业国际市场开拓资金,主要有:⑴境外展览;⑵各类认证;⑶市场宣传推介;⑷开拓国际市场;⑸培训与研讨会;⑹境外招(投)议标。 9、机关服务工作:在服务进程方面,强调积极跟进,确保落实,注重效果;在服务承诺方面,做到本办工作职责范围的事务,马上办理;材料和证件都齐全的事务,当天办结;涉及市区职能部门的事务,协调疏通;受限于政策和法规的事务,合法变通;对已办事项不满意的事务,迅速纠正。努力提高我办 2005 年度各项工作的运行质量和水平。