县三年环保专项行动工作总结.DOC
县三年环保专项行动工作总结 县三年环保专项行动工作总结 2003 年,国家环保总局、国家发展和改革委员会等六部委局联合下发了《关于开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发 [2003]102号),要求用三年的时间严查企业违法排污行为,开展专项行动,保障群众健康。为此,××县根据文件精神,认真进行了安排部署,扎实有效地推进专项行动工作,取得了一定的成绩,现将三年专项行动工作情况总结如下: 一、加强领导,精心组织。 2003 年成立了由县政府分管领导任组长,环保、发改、经贸、监察、工商、司法等 部门为成员的专项行动领导小组,切实加强对此项工作的领导,特别在 2005 年根据上级的要求又充实了安监、公安、煤炭、林业、供电、建设、国土等单位为成员单位,按照各自的工作职责,认真对照专项行动的要求,把专项行动工作引向深入。根据××县的实际,认真制定实施方案,以有力打击环境违法行为、解决一些突出环境问题、促进县域环境质量的改善为目标,全面推进各项环保工作的开展。 二、明确清理整顿的重点和范围。一是对违反《建设项目环境保护管理条例》、未依法执行环境影响评价和实行‚三同时‛制度的建设项目;二是对国家明令淘汰的污染严 重的工业项目、工艺和产品进行清理;三是认真解决群众投诉的环境污染问题;四是重点整治赤水河流域和饮用水源保护区内的污染源;五是加强对煤炭行业、小炼铁业、水泥行业、硫精砂洗选业等行业的监管。 三、围绕专项行动的工作要求,把专项行动工作抓落实。 1、认真处理群众投诉问题。 2003 年群众反映城关一家塑料制品加工厂噪声污染严重,排放污水污染周围环境,环保人员当即赶到现场,向业主提出了整改措施,再经整改治理无望的情况下,责令业主搬出了该居民区,使群众迫切要求解决的问题得到了妥善处理。 2005 年 3 月接到群众投诉大水沟水库 被污染的信件后,环境监察人员当即赶赴现场,在水库上游查出污染系一个氧气生产厂所为,当即责令停止生产限期整改。经复查,该厂已改正其违法行为。三年中共查处群众投诉案件 20 余起,做到了件件有着落,事事有答复。 2、加强建设项目管理。新建项目要求严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,进行环境影响评价;对新、扩、改建项目实行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的‚三同时‛制度,对不符合国家产业政策和环保要求的项目,一律不准批准建设。 2003 年至 2005 年,共查处未申报办理环境影响评价 手续的项目 52 个,分别提出罚款、限期改正违法行为的处理意见,改变了以往‚重审批,轻管理‛的局面,环境执法人员对应执行‚三同时‛制度的企业现场监察 305 户(次),现已验收‚三同时‛项目 7 个。 3、‚两土‛取缔。一是对现场检查中发现的万达铁厂内建有 12 只土法炼焦炉的违法行为,立即下达了停产通知,并责令其立即改正违法行为。二是在××乡发现了修建土法炼锌炉子的情况,已由所在地乡镇人民政府对业主下了停建通知并限期拆除, 针对发现的问题出台了方×府办通( 2005) 85 号‚关于取缔‘两土’的紧急通知‛,对遏制‚两土‛的蔓延起到了积极的作用。 4、加强污染源的治理工作。为改善环境质量,确保污染源达标排放,一是县人民政府行文对全县的六个水泥厂实行限期治理,到现在为止,除了××水泥集团公司未验收外,其余水泥厂已通过验收。二是针对煤炭行业发展中重生产轻环保、重效益轻治理这一特殊情况,为确保全县排污总量控制指标的实现,根据行署的有关文件要求,在认真调查研究的基础上,受政府委托,对 43 家煤炭企业进行限期治理。如今,××煤矿、××煤矿等企业 正在治理中,一批煤矿企业的治理工作也即将开始。三是根据砖厂的排污情况,县环保局行文对全县的砖厂提出了具体治理要求,所有砖厂必须加强治理力度,务必在 2005 年 11 月中旬申请监测验收。 5、对不落实环保措施的企业挂牌督办。( 1)××水泥集团公司和××水泥厂是县人民政府行文限期治理的企业,经多次检查督促,企业仍未完成限期治理任务,在专项行动工作中,专项行动领导小组高度重视,将这两家企业列为挂牌督办单位。到现在,××水泥厂已通过验收,××水泥集团公司也在加大力度治理,可望年内通过验收;( 2)结合地区目标任务,根据全 县排污企业治理工作的进展情况,对××煤矿等 8 家企业的限期治理工作实行挂牌督办,要求这些企业按时落实污染防治措施,如期完成限期治理工作并通过监测验收。 6、开展饮用水源保护区专项执法检查。在专项行动中,对全县饮用水源保护区进行检查,在对××水库、××水库周边的排污情况进行检查时发现,两个水库周围无工业企业,但不同程度受到周围村民粪便及生活污水的污染,对此,已拟定了整改措施,解决污染饮用水源问题。 7、认真开展清理整治违法排污企业工作。三年来,出动人员 450 人次,检查企业 423 个,查出企业的违法情况主要表现为: ( 1)企业未报批环境影响评价文件就擅自开工建设;( 2)未严格执行‚三同时‛制度;( 3)擅自闲置污染防治设施,生产过程中有跑、冒、滴、漏现象;( 4)未按要求申报;( 5)未履行义务缴纳排污费。对此,根据不同情况,对已办理手续,但未认真落实‚三同时‛制度,无环保设施的,责令其限期完善环保设施,并申请监测验收。三年来,共查出未执行‚三同时‛的项目 89 个;‚十五小‛企业 49 个;偷排漏排企业 24个。查出问题均已在法定时限内逐一得到了妥善处理。 8、由专项行动领导小组成员单位联合对××镇××村××组一违法新建砖厂进行联合 执法,对其实施强制拆除。 9、制定措施,健全制度,确保专项行动正常开展。经县专项行动领导小组研究,制定并印发《××县环保专项行动宣传方案、联席会议制度、考核办法》和《××县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动责任追究办法、案件移送制度》,对专项行动的宣传工作、考核、行政责任追究、案件移送做了具体的明确,为专项行动提供了必要的保障。 总之,通过三年的环保专项行动,有效打击了不法排污企业,环境执法行动成绩显著,不法排污企业大幅减少,依法维护了人民群众的环境权益。在今后的工作中,我们将继续加大