区委工作总结.DOC
区委工作总结 区委工作总结 ( 2008 年 6 月) 2008 年以来,我们按照省、市委提出的‚全党抓企业,全民搞招商,努力快发展,全面建小康‛的总体发展战略,结合我区实际,深入实施‚ 44315‛发展思路,狠抓落实,实干争先,富拉尔基进入了经济发展最快、社会事业最好、班子建设最团结、党风政风最清廉的重要战略发展机遇期。 2008 年末,全区国内生产总值比上年增长 25%;地方财政收入比上年增长 16%;工业增加值比上年增长34.3%。 一、创新实践,全区经济社会发展总体思路进一步理清 市委提出‚全党抓企业,全民搞招商,努 力快发展、全面建小康‛总体思路后,区委班子以此为统领,深入基层开展调查研究,在全面剖析全区面临利弊形势下,紧密结合区情特点,创造性提出了‚实现‘两个率先’,明确‘四个定位’,实施‘ 44315’战略‛的全区经济发展总体思路。‚两个率先‛,既率先实现市委提出的‚四化‛,率先实现小康目标。‚四个定位‛,即:必须把富拉尔基打造成国内现代化装备制造业的名城,全国知名的生态园林明星城市,全国知名的工业技术人才培训基地,‚哈大齐‛工业走廊的明星城市。实施‚ 44315‛发展战略,即构建四大产业集群,实现四个目标,办好三件大 事,实施百万扶贫解困工程,实施‚联动战略、项目战略、招商战略、人才战略、紧逼战略‛五项工作措施。区委充分发挥区内大企业富集,大力发展配套经济,构建‚四大产业集群‛。一是以一重为旗舰,构筑装备制造业的产业集群。去年至今已新上 10 户配套企业。由省外民营资本在开发区开工建设了一重工业园,项目总投资 1.3 亿元,占地面积 5 万平方米,达产后可实现产值 4.3 亿元,上缴税金 3,100 万元。二是以北钢、黑化为旗舰,构筑钢铁重化产业集群。 2008 年,香港浩益集团投资经营北钢闲置多年的 114 无缝钢管分厂,项目分三期进行, 3 年内建 设完成,总投资将达 3.7 亿元,实现年产值 20 亿元,利税 4,000 万元,可安置下岗职工 1,100 人。三是以北疆、东府为龙头,构筑建材业的产业集群。新上了北方玻璃有限公司一窑四线格法生产线技改项目和北疆集团齐齐哈尔水泥厂 50 万吨水泥生产技改项目。温洲客商投资 2000 万元,年生产 1200 万条编织袋项目,使北疆集团水泥生产所需的全部编织袋得到解决。四是以民营企业为龙头,构筑非粮农业的产业集群。富尔、富康、朗天已经成为农业科技支柱企业。同时,隆亿食品有限公司依托东北农大的科技力量,今年投资 6,500 万元新上獭兔深加工 项目,项目达产后,实现利税 720 万元 ,受益农户可达 5,000 户。同时,今年要抓好和平西路改造、嫩江沿岸 13.2 公里观光旅游带和开发区二期工程三件大事。‚ 44315‛总体发展思路经过深入实施和不断实践,极大地促进了全区经济的大发展、快发展,全区GDP、财政收入、工业增加值等主要经济指标,连续两年保持两位数增长。今年5 月,在全市推进‚四个换位‛大会上,富区作为全市七区唯一代表在会上做典型发言。在日前召开的市政府全体会议上,我区是唯一受到表扬的单位,市长林秀山要求其他县区学习富区发展四个产业集群建设经验。 二、抓 发展,全区经济建设全面加速 ㈠项目带动战略深入实施。充分发挥驻富大企业富集的优势,搞好产业集群建设,发展吃配上项目。依托工业资源,创新招商方式方法,强化招商上项目。截止今年一季度,全区招商引资新上项目 106 项,其中千万元以上项目 22 项,到位资金 10 亿元。两年来,引入了一重工业园、浩盈钢铁公司、德科公司、北疆集团50 万吨水泥生产技改项目、富尔农业园、龙富公司万亩温水稻田良种基地改造项目等一批较大项目,建成投产后可实现产值 20 亿元的规模,将极大地推动我区经济社会事业的发展。 ㈡开发区建设进展顺利。 2008 年 5 月 ,开发区全面完成了总体规划设计,通过国家 5 部委验收,被正式确定为省级开发区。 2008 年末,基础设施建设总投资 4,032万元,完成了启动区一期‚七通一平‛工程。今年,开发区被确定为‚哈大齐‛工业走廊启动区。到目前为止,共洽谈各类入区项目 12 项,一期入驻的 11 个项目已开工建设或陆续投产,总投资额 4.4 亿元,投资密度 1,250 万元 /万平方米。富拉尔基科技企业创业中心是目前我市唯一的一个省级孵化器。到 2008 年末,创业中心入驻企业达 27 家,其中省级民营科技企业 16 家,完成技工贸总收入 2亿元,利税 1,500 万元。 ㈢ 服务大企业,区企共兴联动发展。牢固树立政府的职责就是为企业服务的理念,在企业发展扩张和主辅分离上竭尽所能地搞好服务。区主要领导亲自带领财政、国税、地税、土地、招商、经济局等职能部门深入一重和黑化现场办公,为企业剥离的辅助企业进入开发区提供服务。去年,春秋两季首次举办了由各大企业参加的大型文体活动和区庆活动,这在富区历史上是第一次。 三、抓环境,实现了人居环境最佳、创业环境最优的目标 突出抓好硬环境建设。坚持‚四高‛原则,深入实施经营城市战略,坚持‚总量控制‛的思路,完成旧城区开发改造 60 万平方米,安居工程竣 工 5 万平方米,新建高标准住宅小区 7 个;红岸体育场建设高标准完成,其规模和设施条件居全省县区级城市之首;客运站主体建设基本完成,结束了富区无客运站的历史;拓宽改造道路 10 条 16.3 万平方米,内环路框架基本形成;铁西区改造 8 月末竣工;投资 2,000 余万元的建设总长为 20.72 公里的通乡公路,将于 10 月末竣工;城市基础设施建设全面加快,改造供热管线 2.5 公里,煤气二气柜改造顺利完工;百米宽环城林建设全面启动,城区绿化覆盖达 26.8%,成为全市首批进入省级的园林区;红岸公园、儿 童公园改造稳步推进;完成了主街路两侧灯饰工程建设,美化了城市,提高了城市品位。全力抓好软环境建设,制定了富区招商引资优惠政策,做到只要不违法、不违纪,客商投资的一切优惠条件都可以谈,外地能够给予的优惠政策我们都可以给,最大限度地为投资者提供条件。 四、抓改革,体制机制实现全面创新 ㈠全力推进产权制度改革。利用并轨、带资分流、处置银行不良资产等优惠政策,积极引入战略投资者,加大国企产改力度。目前,已改制企业 36 户,卸掉债务17,800 万元,盘活资产 8328 万元,安置职工 3,085 人。从速从快推进了 72 户企业 8,778 人参与并轨。 6 月底前,可全面完成并轨任务。加速推动民营经济实现膨胀式发展。目前,全区民营企业发展到 411 家 ,民营经济实现总产值 28 亿元 ,规模企业达 11 户 ,所创增加值占总数的 23.3%。 ㈡全力推进事业单位改革。结合区情特点,注重整合社会资源,一千多万元资产得到全面优化,发挥出潜在的巨大效益。成功并购一重、北钢电视台。克服重重困难接收北钢分离办社会职能。接收一重职教中心学校,组建全区职教集团。这一思路已得到省、市有关部门的认可,并将获得政策、资金等方面的支持。 ㈢农村改革全面深化,‚两退三化‛速度加快 。‚两退‛,即大力发展特色种植,促进低效粮食作物从种植业中退出;加快土地流转,促进农民从土地中退出。两年来,共转移农村劳动力 10,470 人,从事二、三产业劳动力占劳动力总数的比重达到 50%。‚三化‛,即种植业园区化、加工业小区化、畜牧业工厂化。全区主辅换位步伐加快, 2008 年,全区畜牧业总产值实现 5965 万元,占农业总产值比重达 40%。碾北公路富拉尔基段两侧无行道树,区委书记郭树琦同志亲自抓,利用两年时间终于使沿线 8 公里绿树成荫,受到市领导表扬。同时,农村绿化呈现突破。 五、抓稳定,群众利益得到实现,社会 矛盾大幅度化解 ㈠坚持执政为民,大力开展‚百万扶贫解困‛工程。在郭树琦同志倡导下,区财政今年拿出 100 万元资金,开展助学、助残、扶贫、送岗位、献爱心等活动。目前,全区捐物、捐款共计 102.9 万元。为 323 户特困职工送去慰问金 74 万元,开发 765 个公益岗位 ,为贫困生解决资金 14.3 万元。 ㈡全力抓好信访工作。结合实际,建立了信访工作‚三机制‛。实行了信访包案制度、领导接待日制度和责任追究制度,郭树琦同志对重大信访案件亲自指挥,亲自调处,亲自督办,使铁西 12、 15 街区动迁、南稻田土地纠纷、电缆厂退休职工社保问题 等一批信访案件得到妥善处理。 ㈢全力抓好社会治安综合治理。全面启动创建‚平安红岸‛活动,保持‚严打‛高压态势,刑事发案率明显下降,群众安全感进一步增强。加大了对‚法轮功‛等邪教组织的打击和教育转化工作力度,实现了市委提出的‚四零‛目标。‚双保‛工作得到中央和省市高度评价,并以通报形式,在全国介绍经验。 ㈣全力抓好安全工作。切实落实各项安全制度和措施,对重点单位、重点部位、重点时段、重大活动加大检查和整治力度,引入安全评估介入机制,有效防止了重特大事故的发生。 六、抓班子、带队伍,加快发展的合力全面形成 ㈠区 级班子打破分工,合力抓好事关全区经济社会发展的重点工作。区委全力维护四个班子团结,深入实施‚三维分工法‛,抓企业、抓招商、抓稳定,打破分工界限,充分调动每个班子抓经济、促发展的积极性。人大班子抓发展社区经济,政协班子抓发展民营经济,多名副区级领导都分工抓几个重点项目。各位区级领导半年向常委会汇报重点工作进展情况,年底在全区干部大会上述职。初步形成了人心凝聚、齐心协力、共谋发展的奋进态势。目前,富区几个班子和全区上下,团结同心,凝聚合力,是最好时期。 ㈡树立正确的干部导向,一批想干事、能干事、能干成大事的干部 走上领导岗位。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持任人唯贤、用人以公的干部工作原则,深化干部制度改革,健全干部考核指标体系,形成了以发展论英雄,凭实绩定升迁的用人导向,公平、公正地选干部、用干部,杜绝了跑官、要官、买官、卖官现象,全区上下对区委使用干部给予很高评价,风气正、人心顺、干劲足。 ㈢抓作风建设,全区上下求真实干蔚然成风。提出彻底消除‚六不够‛ (即:深入开展‚两风‛建设力度不够;全区上下合力、全力抓工作落实不够;机关建设、干部作风建设抓的不够;对如何科学地选拔干部、管理干部研究的不够;抓项 目、搞招商、办实事的劲头不够;善于和勇于解决复杂矛盾的能力不够 ),刹住‚七股风‛ (即:坚决刹住无私利的事不干之风,半天工作之风,大吃大喝之风,玩风太盛之风,领导干部亲友经商谋利之风,上班打电脑游戏之风,不关心群众疾苦之风 ),杜绝‚三种现象‛ (即:切实杜绝给领导干部送钱、送物的现象,跑官要官的现象,搞小圈子、拉拉扯扯的现象 )。坚持依法行政,机关工作作风明显改善,中梗阻、底梗阻现象得到有效遏制。深入实施项目推进机制,大家想事、干事,努力干成事 ,经济环境进一步优化。 ㈣抓廉政建设,党风政风进一步好转。强化廉政教育 ,强化制度建设,强化廉政监督,强化案件查办。今年春节期间,区级党政班子带头廉政承诺,阶段性取消科局级行政主要领导‚一枝笔‛批钱权利,杜绝不廉洁行为,全区党风廉政建设有了很大加强,呈现了崭新局面。