全区2008年度工作奖惩兑现大会上的总结讲话.DOC

全区 2008 年度工作奖惩兑现大会上的总结讲话 振奋精神 再鼓干劲 不断开创东港跨越发展新局面 --在全区 2008 年度工作奖惩兑现大会上的总结讲话 同志们： 刚才，对 2008 年度工作中做出突出贡献和成绩的先进集体、先进个人进行了表彰奖励，晖明同志代表区委、区政府作了一个非常好的讲话。这个讲话是经区委第 53 次常委会研究的，是代表区委、区政府讲的，请大家认真抓好落实。这个讲话，一是全，二是新，三是细。请今天与会的 3000 余人，带头对号入座，主动地领任务，形成强大的合力，加快东港的发展。今天的 会议开得很成功，既盘点了 04，严格奖罚，又启动了 05，开局良好。总的来说，体现了三个字。一是 "早 "字。 04 年的工作早收尾， 05 年的任务早启动，把要考核的都认真考核好，全身心地投入新一年的工作中去。二是 "真 "字。来真的、动硬的，真奖真罚，奖就奖得让人眼红，罚就罚得令人服气，体现措施的刚性。三是 "实 "字。 04 年大家都脚踏实地干，取得了实实在在的成果， 05 年做出的工作安排，有内容、有项目、有措施、有责任，充满希望。下面，我作总结讲话。 正如大家所看到和感受到的那样，刚刚过去的 2008 年，是东港跨越发展史上非同 寻常的一年。在这一年里，我们经历了国家实施宏观调控、税费改革深入推进、省市再掀干事创业高潮、区划调整等一系列新挑战，遇到了农业特产税取消、农业税下调、农业 "三个直补 "、出口退税改革等新政策，同时也取得了粮食丰产丰收、人民生活水平不断提高、镇域经济开始转型、城市经济蓬勃兴起、滨海旅游持续火爆、大户经济逐步崛起等一些新成就，在这个形势最为严峻、发展最为关键的一年，恰恰是我们发展得最快、最好的一年。有四大指标是非常硬的，一是工业用电量，二是社会固定资产投资，三是财政收入，四是农民人均纯收入，同比分别增长 67.5%、 40%、 45.4%和 10.5%。一句话，在这一年里，全区上下大力发扬 "殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越 "的创业精神，抓住了机遇，迎接了挑战，经住了考验，战胜了困难，开创了跨越发展的好局面。 一年来，我们把工作思路作为关键点再完善再提高，把精神状态作为源动力再发动再鼓劲，抓关键，带全局，全区上下精神振奋，奋发作为，形成了强大的发展合力。主要是，在 2008 年深化区情镇情再认识、充实完善工作思路的基础上，确定了 04 年 "一二三四五六 "的工作思路，并针对国家实施宏观调控政策的新形势，坚持 "八个不动摇 "，提升工作标 杆，做到 "六求真六务实 "，弘扬抢抓机遇、干事创业主旋律，全区上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，表现出了坚定不移的信心和不达目的、誓不罢休的决心，营造了风正气顺心齐、团结和谐稳定的浓厚氛围。 一年来，我们紧紧抓住发展这个第一要务，大力实施依市兴区、工业强区、开放活区三大战略，举力发展二三产业，积极发展镇域经济，抓重点，求突破，全区的经济结构发生了重大变化，经济运行质量明显提高。主要是，全区全社会固定资产投资、消费品零售总额等主要经济指标均创历史最好水平，三次产业之比由 2008 年的 24： 42： 34 调整为 21： 45： 34。高科园基础设施创建园以来投入新高，七个镇建成了五个工业基地，招商引资比 2008 年翻一番，合同利用外资、实际利用外资、自营出口等主要指标均有大幅增长，长富药业、荣安集团、海纳集团、发达集团、利华集团等一批骨干企业迅速壮大，食品、纺织、建材、机械、木器、药业等六大主导产业已基本形成。 "依市兴区 "战略又有新成果，市重点工程项目服务工作顺利推进，开工建设了利群、贵和、银座、国际商务大厦、东方商厦等一批新的商贸经济增长点，旅游业接待人次、实现旅游总收入等各项指标均居全市首位，城市经济的活力明显增强。 一年来，我们坚持统筹兼顾，注重社会全面、协调、可持续发展，抓全面，促和谐，全区 "三个文明 "建设协调推进，各项事业全面进步。大力实施农民增收工程，不断调优、调大、调强特色农业，成功承办了首届中国（日照）国际茶叶博览会，新发展了一批农业龙头企业，水产、畜牧、城郊型农业都有了较快发展。新增高效经济作物 7.6 万亩，新建龙头企业 7 处，转移农村劳动力 1.8 万人，被评为全省森林防火先进单位，全省实施农民增收工程先进区。取得了禽流感防治工作的重大胜利，有 2 名同志荣记省二等功和嘉奖。农科园成为全省规模最大、档次最高的鲜切 花生产基地，林科园被认定为 "全省十佳苗圃 "、 "山东省可持续发展示范基地 "。森林公园被评为 "山东省十佳森林公园 "、 "山东省十佳国有林场"。据统计，农口部门共对上争引项目 50 余个，争引资金 2100 万元。切实加强民主法制建设，深入开展了精神文明系列创建活动，大力推行文明信用工程建设，狠抓了就业和社会保障工作，科教文卫工作取得新进展，我区被命名为 "新型农村合作医疗省级试点区 "、 "全国教育科研先进区 "，并被推荐为全国计划生育优质服务先进区 10 个候选区县之一。推广了 "三位一体 "联动建设机制，强化社会治安综合治理，切实抓 好安全生产，扎实推进两城镇 "平安东港建设 "，全区社会政治持续稳定。 一年来，我们深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，大力加强党的思想、组织、作风建设，抓班子，带队伍，努力提高执政能力，全区各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强。探索实施了区级领导包项目推进制度，镇街道、区直部门主要负责人招商制度和引咎辞职制度、重大事项督促检查制度；先后抽调多名优秀年轻干部到高科园、投资服务局一线工作，到企业挂职锻炼、帮扶工作，赴韩国学习培训；切实加强了领导班子和干部队伍建设，狠抓了党风廉政建设责任制落实；创新基层 党组织建设工作，认真实施了基层组织 "六大工程 "建设，精心组织了村 "两委 "换届选举，全区 587 个村居，村委完成换届 97%以上，支部换届达 92%，支部书记和村委主任 "一人兼 "91%以上， "两委 "成员兼职率达 95%，是重视程度最高、执行程序最严、会场秩序最好、整体质量最高的一届。区委非常高兴，祝贺你们当选。但你们也一定要牢记，人民选你们，是为人民服务的，既是信任，又面临为期三年天复一天的考验。要牢记史训： "水能载舟，亦能覆舟 "。 一年来取得的显著成绩，是按照 "三个代表 "的要求，牢固树立和落实科学发展观的结果， 是市委、市政府正确领导、市直部门大力支持的结果，是在历届打下的良好基础上区几套班子携手并肩、团结奋进的结果，是全区各级党组织带领广大干部群众解放思想、共同奋斗的结果。在这一年里，全区广大干部群众立足本职岗位，视困难为机遇，化挑战为动力，真抓实干、开拓进取，积极投身 "三个文明 "建设，不仅在各自不同的岗位上做出了积极贡献，而且造就了干事创业道路上的可贵精神和跨越发展征程上的崭新风貌，这将是我们攻坚克难、不断前进的宝贵财富。特别是今天受表彰的先进单位和个人，在全区的跨越发展征程中发挥了带头、带动作用，创造出一些新 的经验和业绩，对此需要认真总结，继续发扬广大。 在你们身上有一种可贵的进取精神。面对国家加强宏观调控、税费改革深入推进的新形势、新任务，你们加快发展的信心不仅没有动摇，反 而表现出了关键时期奋起的强烈进取意识，越干越想干，越干越会干。在镇街道，你们不等不靠不争论，坚决贯彻区委、区政府的决策部署，进一步调高了工作目标，并以战略的眼光、创新的思维，办园区、建基地，抓招商、引项目，全力推动镇域经济根本转型，镇级工业基地建设蓬蓬勃勃、如火如荼。在区直部门，你们胸怀全局，转变作风，推动提速，服务群众，在认真履行职能的同时，积极融入全区发展大潮，狠抓招商引资，表现出了良好的服务意识和主人翁意识。在工商企业界，你们奋勇拼搏、锐意进取，抢抓机遇，乘势而上，在不同的领域创出了不平凡的业绩，有效 地拉动了东港经济的崛起，很多正成长为东港甚至全市的经济能人、利税大户、行业龙头。在基层的广大干部群众，你们齐心协力、合力攻坚，面对土地、资金、项目等发展难题，不怨天尤人，不等不靠，勇破难关，成功审批了数千亩的工业用地，引进了多个过千万元甚至过亿元的大项目，为东港的快速发展增添了厚重的一笔。 在你们身上有一种可贵的奉献精神。全区上下有很多像王玉华、张传松、彭善功那样的好干部，他们始终以全区发展大局为重，热爱本职，兢兢业业，不计名利得失，工作任劳任怨，勤勤恳恳，默默无闻地为东港的跨越发展奉献着汗水和心血。有 的基层干部吃住在工地，全天靠上搞服务，没有施工设施就去借，没有施工器材自己造，有效地推动了项目进展。有的干部群众主动放弃节假日，积极跑省进京外出争引，积极探寻信息招商引资，几倍、十几倍甚至几十倍地超额完成了招商任务；有的干部常年扎根在一线，立足本职作奉献，围绕改革发展稳定中的重大问题，深入调查研究，为领导决策提出了许多好建议、好措施，很好地发挥了参谋助手作用。 在你们身上有一种可贵的创新精神。在实践中，你们探索出了镇镇合办、镇村合办、中外合办、企业投资独办等多元模式，大搞镇级工业基地建设，启动了镇域经济 的转型。有的企业创新发展思维，以市场化运作的方式，建设工业园区，以商招商，调动起了政府、开发商、客商三个积极性。有的村创新发展思路，与大企业集团合作办项目，有效解决了税费改革后村级运转难题。对此，全市加快镇域经济发展现场会议在我区召开，给予了充分肯定。我区抓典型带全局、用典型推动 "三农 "工作，特别是构建农村稳定长效机制、市场化运作农村公益事业、开发性安臵失地农民方面的经验做法，省市主要领导给予了充分肯定，这些都是你们创新的成果，智慧的结晶。 在你们身上有一种可贵的群众观念。你们时刻关注群众呼声，倾听群众 意见，常怀为民之心，常行乐民之举，常思富民之策，为民办实事、求实效、谋实惠，成为执政为民的模范，是帮助群众解难题的好党员，是带领群众致富的好干部。在乡镇基层的同志，通过大力发展二三产业，就地转移农村富余劳动力，有力地推进了财政增长、农民增收和就业增加。特别值得一提的是，在当前税费改革深入推进的新形势下，涌现出了一批发展集体经济、带领群众致富的优秀村干部，他们中有的通过发展二三产业，有的发挥优势搞旅游开发，有的通过调整结构、发展特色农业，使群众走上了致富路。今年大事、难事多，没出大的问题，是吃透情况、把握政策 ，做过细思想政治工作、动员广大人民群众一道工作的结果。我们就是要为了群众，依靠群众。 在你们身上有一种可贵的大局意识。在市区重点工程项目任务繁重、工作量大的情况下，广大基层同志顾全大局，服务大局，不讲条件，多做奉献，在服务城市发展、维护社会稳定方面做了大量卓有成效的工作。在城市建设用地和各工业基地的开发建设过程中，广大村居干部群众表现出了很高的政治觉悟，积极配合，服从服务，没有发生阻挠施工事件，实现了零上访、零投诉的社会稳定好局面。特别需要指出的是，面对区划调整的重大决策，全区上下讲大局，讲政治，积极维 护市委、市政府的决策权威，自觉与上级保持高度一致，确保了区划调整任务的稳妥顺利完成。 正是由于这些可贵的精神，凝聚起东港强大的发展合力，推动了我们的事业阔步前进。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协、区纪委、区人武部，向辛勤工作在全区各条战线上的干部群众、全区人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 又是一年春风劲，与时俱进万象新。东港的跨越发展已经步入崭新的 2008年。如果说， 2008 年是全区上下工作理思路、定重点的一年， 2008 年是打基础、求突破的一年，那么 2008 年就应该是开始出成果、见成效的一 年，跨越发展的一年。在新的一年里，区委、区政府相信，只要全区上下团结一致，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，就一定能够大有作为。当前我们面临好的形势和机遇，正处在加快东港跨越发展的关键时期，也是最好时期之一。从全国范围来看，国家宏观调控政策的实施正收到初步成效，发展的环境氛围更加有利，且我们已经在这个关键时期较好地抢抓了发展机遇，为今后的发展赢得了主动。从全省范围来看，全省科学发展情况交流现场会后，省里更加重视区域经济发展，这为我们加快发展提供了更为有利的外部环境，我们可以放手放胆、大干快上，争取更大成绩。从全 市范围来看，随着日照成功获得 "中国优秀旅游城市 "、入围 "2008 年中国魅力城市 "40 强以及国家和世界一些重大庆典、赛事在日照举行，日照的对外知名度不断提升，吸引力不断增强，日照已经成为客商投资兴业的 "热土 "。特别是今年的全省科学发展情况交流现场会将观摩我市，只要我们更加牢固地树立依市兴区理念，在服务城市中发展壮大自己，就一定能够开创发展新天地。从全区范围来看，二三产业地位愈加凸显，经济转型取得突破性进展，全区经济发展已经迈入快车道。特别是经过全区上下团结一心，争取到一系列优惠政策和发展扶持，今年市里将在城区 综合治理方面给我区 1000 万元的支持，在潮石路绿化方面给我区 1500 万元的支持，并在发展城市二三产业方面给予东港新的政策倾斜。同时，区里在去年投入 800 余万元开发镇级工业基地的基础上，今年区财政将拿出 1000 万元支持农村经济发展，并使村均转移支付达到 1 万元以上。总之，我们已经有了一个良好的开局，又有这么多好的机遇和条件，跨越发展前景一片光明，所需要做的，就是要用心工作，用心把握，用心研究，把加快发展的压力和激情传递到每一个单位、每一个村居、每一个职工和每一个东港人身上，齐心协力、众志成城，在新的一年里使东港 的跨越发展有大变化、大进步。 就全区工作而言，在二、三产业发展上，要有更大的举措。要按照 "3010"至"7050"的 "五步走 "战略，把二三产业发展放在更加突出的位臵，把高科园作为全区的 "一号工程 "不动摇，把各镇级工业基地、驻地区优势和城区沿海资源作为重要增长点，着眼大户培植、产业聚集和优势发挥，坚持招商引资、投产达效、完善配套一齐抓，强力突破，滚动发展。张高丽书记在 11 日的对外开放会议上指出，招商引资是重中之重，服务业是 '05 年全省工作的又一重点。于市长也提出，要强化产业招商、以商招商。在这里我特别强调 ，要高度统一和深刻把握招商引资是东