x镇“十五”期间工作总结.DOC
x 镇“十五”期间工作总结 为了全面总结 x 镇“十五”计划五年以来取得的成绩和经验,以便深化对镇情的再认识,更好地完成好“十一五”计划的计划任务,我镇按黑政办发„ 2008‟ 68号文件的要求,就我镇“十五”计划的执行情况以及 2008 年的工作情况与 2008年的工作安排做如下汇报: 一、我镇“十五”计划( 2001- 2008 年)执行情况 x 镇实施“十五”以来,在县委、县政府的带领下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的基本路线和“三个代表”重要思想,坚持以经济建设为中心,锐意改革,开拓进取,国民经济和社会发展取得了一 定的成绩。 1、文教、卫生工作: 从“十五”计划实施以来,全镇的文教、卫生事业有了全面发展,全镇的初级教育完成率、小学毕业升学率、初中毕业升学率都达到了上级的要求,镇中心学校多次受到了市、县表彰;学校基础设备和师资队伍培养全面加强;组建农村成人技术教育体系。镇党委、政府通过广告宣传、亲情招商,把镇医院承包给阜新市韩义,其投资 50 万元,新上各种医疗设备,重新营业。现在我镇农民看病“小病不出门,大病不出镇”,使群众得到了实惠。 2、社会保障: 充分发挥了民政部门的作用,强化了服务功能,五年来,为贫困群体解决很多实 际困难。并且多方筹措资金,为敬老院翻修了房舍 3、建立完善农业社会化服务体系方面 ,在向农民提供信息方面进一步加强。 4、基础建设方面: 水利设施建设方面已提前完成了计划目标;公路建设:三条线实现了村村通油路 5、有线电视成功地完成了与县联网,现在有线用户已达 500 户。 6、民主与法制建设: 五年来,全面推进社会治安综合治理和“十星级文明户”等评选工作,切实提高执法队伍的整体素质和实践能力,同时,全面展开了“四五普法”活动。 7、“两个基础”建设情况: ( 1)镇中小学分别新建了 460 平方米和 530 平方米的崭新校舍, 镇里分别投入 6 万元、 8 万元;为中小学修善校舍、建围墙、修厕所,镇村分别投入 0.5 万元与 4.11 万元;购置教学设备,镇村投入 1 万元,使学校的校园环境得到了不断的加强和改善,教学质量在不断提高。( 2)通过产业结构调整农业综合生产能力得以不断提高。 二、我镇 2008 年工作情况回顾 2008 年年, x 镇党委、政府率领全镇干部群众,在县委、县政府的正确领导下,在县有关部门的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实县委十二届九次全会精神,深化改革,扩大开放,积极推进“三个转变”,促进两增,努力实 现了我镇各项事业协调快速发展。回顾起来,我们主要做了以下几方面的工作: (一) .确定正确发展思路,壮大了我镇整体经济实力。 镇党委、政府把发展做为第一要务,以经济建设为中心,抢抓机遇、克难奋进,对外招商引资,对内调整结构,成绩显著。 1、招商引资成绩斐然。 经过共同努力,全年招商引资资金到位额 600 万元,超额完成了全年任务指标。( 1)大力发展木材加工业。按照县委提出的逐步把我县建成东北最大的木材加工基地的奋斗目标,镇党委、政府首先把招商引资的着手点放在木材加工上。经过努力,由北京赵英奇投资的常弘木业落户我镇, 现在厂房主体部分已经建完。投资总额 500 万元,占地 2.5 万平方米,产品主要是细木工板。为了扶持常弘木业,我镇采取了一系列优惠政策和扶持措施。首先为其构筑政策平台。积极提供厂地,帮助办理各种手续,由镇财政出资,主要领导多次陪同其到河北左各庄进行考察学习。其次构筑原料平台。对于镇内所有林木资源的采伐进行严格管理,保证常弘木业原料需求。并把原有的 3 家木材加工企业和常弘木业组建成我镇木材加工业协会,实现了产业链条衔接。( 2)大力发展农副产品加工。为了实现农产品的资源优势向经济发展优势转变,借助外力发展农产品加工企业 ,提高农产品的附加值。由阜新王晓利投资重新启动了思泉酒厂及综合养殖场,用高梁酿酒,酒糟养牛,总投资 100 万元,酒厂已经投入生产,日产白酒 3 吨,养牛 300 头,年产值达 300 万元。( 3)大力发展化工业。由阜新市张建华投资 100 万元兴建城西化工厂,生产工业及各种纸箱用胶,日生产20 吨,每吨销售额 450 元,年产量 7000 吨,年产值可达 300 万元,现在各种设备正在安装之中。( 4)大力发展公用事业。原白厂门镇医院因经营不善,多年处于瘫痪之中。又因我镇地处两市三县交界处,距黑山、北镇、阜新各为 35 公里,农民看病十分困难 。镇党委、政府通过广告宣传、亲情招商,把镇医院承包给阜新市韩义,其投资 50 万元,新上各种医疗设备,重新营业。现在我镇农民看病“小病不出门,大病不出镇”。 2、三产业发展速度较快。 利用优越的地理位置,鼓励农民发展二、三产业,我镇现有三产业业户 525 人,从业人员 696 人,多数从事餐、饮服务业和运输业。 3、产业结构调整效果显著。 根据我镇的实际,在保证粮食生产的前提下,重点发展了高效农业、畜禽、林果三大主导产业,进一步优化农业内部结构和大农业结构。( 1)效益农业发展有新突破。 2008 年全镇有棚室 1000 亩,其中新 发展300 亩;在石家沟村建立了 1000 亩早大白土豆生产基地,现在长势喜人;种植无公害花生 20000 亩;千斤谷、绿香谷、黑芝麻等特色小杂粮种植面积达 2000 亩。( 2)畜牧业生产再上新台阶。我镇始终坚持“稳定猪禽,扩大牛羊”的发展思路,以发展养殖小区为龙头,促进全镇畜牧业快速发展。我们相继建设了一区、一场。即建成了檀屯村综合养殖小区和康屯村站牛养殖场,占地 50 亩,养站牛300 头。现在全镇生猪饲养量 8 万头,禽 35 万只,牛羊较去年同期相比均所增长。( 3)林果业实现新跨越。为了改善生态环境,进一步扩大林地面积,增加木 材蓄积量,春季造林 700 亩,,雨季 200 亩,秋季 600 亩;以发展优质果品为主,壮大我镇“两梨”产业优势,新栽果树 300 亩。使我镇逐步形成了区域化布局、专业化生产,提高了农业的比较效益。( 4)绿色认证有了新起色。我镇上下在绿色农业方面已经达成共识,发展绿色农业,可以提高农产品的竞争力。千亩豆角绿色认证正在进行之中。( 5)农业生产组织化程度提高。为了发展农业产业化经营,加快农业战略性调整,有效地把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机结合起来,我镇成立了以赵老六猪禽批发货栈为龙头,由 53 人组成的农村经济人队伍。 提高农民抗御市场风险的能力。 4、劳务经济快速发展。 解决农民就业难,增收难问题,最便捷的方法就是转移农村剩余劳动力,大力发展劳务经济。我镇与西洋特肥签订了长期用人合同,坚持培训一批,转移一批,成功一批的原则,使更多的农民到非农产业就业。上半年劳务输出 1200 人,劳务输出收入达 432 万元,人均 254 元。 (二)按规操作,顺利完成事业单位人事制度改革。 按照县委提出的实现四项改革的要求,理顺事业单位管理体制,实现公益性职能和经营性职能公开,精简和合理设置机构,精简压缩财政供养人员编制,推进经济建设和社会事业协调发展。我镇于 3 月 18 日召开党委会,成立了人事制度改革领导小组,研究制定了实施方案, 3 月 19 日召开改革动员会,拉开了我镇改革的序幕,在改革过程中,坚持原则、加强领导,严格程序、严肃纪律、加强管理、搞好宣传、阳光操作,历时 10 天时间,经过文化考试、民主测评、组织考核、顺利平稳地完成了这次人事制度改革。改革结果是事业单位由原来的 11 个,调整为 6 个,精简比例 为 45.5%;全额拨款编制由原来的 29 人,精简到 17 人,精简比例为 41.%;自收自支编制由原来的 13 人,精简到 10 名,精简比例为 23.1%。 (三)虚功实作,党建精神文明工作取得了新成绩。 1、加强组织建设。 进一步提升了村级党组织建设的整体水平。以“三级联创”活动为载体,扎实开展了“十带头党员标兵”活动,全镇共评出“十带头党员标兵” 40 人。 2、加强党风廉政建设。 端正了干部作风,树立了良好形象,深入学习两个《条例》,认真开展了警示教育活动,制定了严格的处罚制度,坚决刹住了领导干部参与赌博的歪风。 3、加强思 想建设。 切实提高了领导干部执政能力。上半年认真学习了中共中央十六届四中全会精神和县委十二届九次全会精神,重点理解把握了“突出一个主题、促进两增、推进三个转变、实现四个新突破”,明确了我镇发展方向,提高了领导干部的政治素养和精神境界。 4、精心设计载体,使精神文明建设工作不断引向深入。 白厂门镇党委、政府非常重视精神文明建设工作,逐年投资,每年都有新变化。上半年清理“四堆” 3万延长米,栽花 6 万株, 3000 平方米,村屯绿化共栽树 1 万株。 (四)基础设施完善,社会各项事业实现新突破。 1、镇财政投资 20 万元,修缮房 屋、装修办公室,改善了机关干部的办公条件;政府院内栽花 1000 平方米,美化了机关环境;镇财政投资 1 万元改造了中学食堂,优化了师生的生活环境。 2、计划生育、教育、卫生全面完成了全年工作任务。 3、有线电视成功地完成了与县联网,现在有线用户已达 500 户。 4、以创建 "平安乡镇 "活动为载体,全力维护社会稳定。我镇以巩固和强化基层治调组织职能为重点,以创建 "平安乡镇 "活动为载体,以维护社会稳定为目标,扎实推进社会治安综合治理工作,为我镇的经济发展创建了一个良好的社会环境。年初以来,党委成员以上的领导干部包村,一竿 子插到底,责任到人,处理问题,解决矛盾,对群众敏感性问题,变上访为下访,能够解决的及时解决,一时解决不了的和群众讲清政策,努力把矛盾化解在萌芽状态。对群众上访做到不推、不拖、不躲,提高办事效率。致使我镇上全年没有发生一起县级以上的上访事件。 (五)坚持开源与节流并重,财政税收工作进展顺利。 2008 年我镇财政税收总任务为 19.12 万元,其中国税 1.72 万元,地税 17.4 万元 ,一般预算内收入 15.3 万元。全镇的税收工作人员广挖税源,杜绝人情税,确保税金足额入库,从而为全镇各项事业的发展提供了坚实的经济基础。 在总结成绩的同时,我们也看到了存在的问题:一是思想不够解放,研究问题思路不宽,开展工作方法不活;二是农业产业结构调整力度不大,用发展工业理念谋划农业的意识尚未完全形成,没有一个具有一定规模的农事龙头企业。三是创新意识不强,工作缺少创造性。 三、 2008 年我镇主要在以下几方面工作上下功夫,争取获得突破性进展: 2008 年主要奋斗目标:工业经济总量实现翻一番,达到()元以上,财政收入有较大幅度增长;实现农业增效,农民增收,增长率() %以上;计划生育全面巩固提高,社会基本稳定,投资环境明显改善。 (一)以发挥资源 优势为立足点,深入持久地抓好招商引资工作,充分挖掘自身优势,抓紧对现有资源的开发。 1.我镇地下资源十分丰富,泥炭、陶土及煤矿都具有开发价值。 我们在争取煤炭开采国家立项的同时,积极与有意在泥炭和陶土方面投资的业内人士洽谈,争取年内落地一家投资百万元以上的企业。 2.帮助引导镇内两个龙头企业锦州金鑫石英砂有限公司、金牛玻璃瓶制品厂走出困境,恢复生产、实现盈利。 3.坚持安全第一,警钟常鸣,继续抓好我镇煤矿的安全生产工作,坚决做到不达标不开业,不安全不生产。 4.大力推出劳务输出,继续做好农村剩余劳动力转移工作 。 继续与西洋集团和各地企业联络,建立良好的劳务供求关系,组织农村剩余青壮年劳动力外出打工,不断增加农民收入。 (二)以农业增效、农民增收为目标,进一步优化农业产业结构,不断增加农产品附加值,推动养殖业和林果业向纵深发展。 1.发展高产高效农业,增加农作物单位面积的收入 。主要做好两件事,即引进食用菌和沼气三位一体技术,推广大田玉米和花生的无公害种植,继续扩大头台村、石家沟村、韩屯村、八家子村的棚室面积。 2.做好畜禽的改良、防疫,加快养殖业结构调整 。根据市场行情扩大养殖规模,确保年内实现生猪饲养量 15 万头,牛 羊饲养量都有所增长。 3.加快林果业发展,不断改善生态环境。 搞好果品蔬菜的绿色无公害认证,进一步建设和扩大锦丰梨、苹果梨生产基地。 4.加强农田基础设施建设,不断改善农业生产条件 。搞好黑土区治理工程,增强抵御自然灾害的能力,促使经济效益、社会效益和环境效益协调发展。 5.搞好农业科技推广,坚持科技兴农,科技致富。 农业科技部门要定期举办农业科技讲座和各种实用技术培训班,力争建成一个新果试验园,种植板粟、大樱桃、大红枣等。 (三)促进党建精神文明和社会各项事业协调发展,为经济建设保好驾、护好航。 1.坚持以经济 建设为中心,做到两手抓,两手都要硬。 以党的组织建设,干部队伍建设和作风建设为依托,深入开展党建和精神文明工作。 2.充分发挥公安、司法职能部门的作用。 健全三级调解网络,使调解率在 100%,调解纠纷率达 95%以上,积极开展“四无”工作,防止民间纠纷激化率 100%,做好刑事释放人员安置帮助工作,确保一方平安。 3.确保广播电视联网成功,提高收视质量,年内有线电视用户争取达到 1000 户。 4.维修各村的村路,做好村村通工程。 5.抓好计划生育工作,改善人的生育观念。 实行优生优育,坚决制止计划外生育,如发生计划外生 育,追究主管人员和相关负责人的责任。 6.做好民政工作。 管理好敬老院,使各种扶贫款、救灾款、复转军人款、三老款按时发放到位,杜绝土葬。 7.做好文化、民兵、群团、妇女工作,创造和谐的经济发展环境。 继往开来,责任重大,面临新形势、新任务、 x 镇党委、政府在“三个代表”重要思想的指导下,在县委十二届九次全委会的精神鼓舞下,努力推进三个转变,实现白厂门镇经济更加繁荣,人民更加富裕! 中共 x 镇党委 x 镇人民政府 2008 年 12 月 1 日