2010年两会建议提案办理工作总结.DOC
2010 年两会建议提案办理工作总结 区政府督办室: 按照 4 月 3 日区政府“两会”建议提案交办工作会议要求,我局认真组织开展2009 年交通议提案办理工作,于 7 月底前如期完成了办理工作任务。现将办理工作情况总结如下: 一、认真筹备,部署落实办理工作 今年,我局承办“两会”建议提案共 32 件,其中人大代表建议 15 件,政协委员提案 17 件,涉及代表委员 108 名,议提案反映内容主要集中在交通路桥规划建设与养护管理和城乡客运调整发展与监管整治两大类问题上。接到办理工作任务后,局行政办公室即对建议提案进行逐件疏理,形成《建 议提案办理表》并随同议提案原件提交局领导。随后召开局党政联席会议专题研究,由局党组成员对议提案进行分类审阅,确定每件议提案的类别、涉办单位和承办人,同时分析主要问题产生的背景和原因,提出回复和整改的初步意见,并结合交通工作实际,制定了交通议提案办理“四步走”的基本程序:第一步,召开局党政联席会议专题研究和召开交通议提案交办会议部署落实;第二步,调查研究,整改问题,开展初商,草拟回复件初稿;第三步,修改初稿,统一格式,领导审定,形成正式回复函件;第四步,分类召开集体专题面商会议,交流研讨,收集反馈意见,整改落 实。 4 月 17 日,我局召集交通有关各股室负责人和各单位办公室主任召开议提案交办工作会议,作出了《 2009 年交通议提案办理工作安排》,提出了办理工作质量和时间要求,将 32 件议提案回复件初稿草拟工作任务分解落实到了交通工程股、运安股、运管所、公交公司、路政大队五个涉办股室和单位。 二、调研整改,保证案件回复质量 在议提案办理及回复件初稿形成过程中,交通各涉办股室和单位按照局党组“软件办理创新,硬件督办落实”要求,坚持“先调研后办理,先勾通后办理,先协调后办理”的“三先三后”原则。一方面,针对代表委员所提问题,深 入有关部门、镇村、工程现场、运输企业广泛开展调查研究,咨询政策,核实问题,分析原因,寻求解决问题的方案与措施,并就有关重点、疑难问题与部分主议代表委员进行了电话或面谈初商,通过勾通,取得了共识。另一方面,“边干边办”,把办理工作重点放在对代表委员反映问题的整改落实上。议提案反映的问题多属b 类,涉及交通及各单位的主要职能工作,对此我局督促各涉办股室和单位把问题整改同交通职能工作、交通建设及实施交通“民生工程”、“城乡环境综合整治”有机结合起来,对能够尽快解决的问题立即或限期进行了整改落实。从而通过积极的问题调 研、整改行动,使代表委员所提一半以上问题提早得以解决,在此过程中也形成了有较强针对性和较高质量的议提案回复件初稿。 在回复件初稿形成后,我局严把行文质量关。首先由局办公室对每件回复件初稿进行了文词内容初改、行文调整和统一函件格式,然后提交局党组进行内容复核和审改,最后由局领导审定签发,于 6 月底形成正式回复函件。从而通过一系列行文质量审核程序把关,做到回复件格式醒目、规范,表述诚恳、准确,内容真实、全面,保证了议提案件办理回复质量。 三、交流研讨,开展集体专题面商 今年我局改进面商方式,加强了面商工作。 7 月 22 日,我局委托区运管所就农村客运管理、调整、发展和整治车辆非法运营问题,邀请 7 个议提案的 15 名代表委员召开了第一次集体专题面商会议; 7 月 23 日,我局又邀请 25 个议提案的26 名主议代表委员,着重就交通重点工作、交通建设、公路管养、城市公交调整与发展问题,举行了第二次集体专题面商会议,同时特邀了区人大、区政协、区政府领导和交通行风监督员莅会指导。在第二次集体面商会上,杨文政局长首先作了书面发言,就今年上半年全区交通工作情况向代表委员作了详细汇报、并对议提案反映的各类问 题进行了政策解释和情况说明;随后,局分管领导和公交公司经理针对所涉问题作了认真解答,并提出了解决问题的规划、思路和措施办法。整个面商会气氛热烈,宾主双方进行了推心置腹的坦诚交流和研讨,对于代表委员提出的新的意见和合理化建议,我局承诺将另行专题研究办理,争取尽快落实。两次面商会与会代表委员均对我局议提案办理工作表示满意。 四、办理工作存在问题 (一)交通部门人少事多,业务工作繁重,而议提案承办任务艰巨。每年 4 ~7月议提案办理期间,正值交通工作及工程建设最繁忙时期,尽管加快交通建设发展正是在解决问题,落实办理 工作事项,但众多工作累积常造成延迟议提案办理工作布置和办理时间,往往导致办理工作在形式上不能按期办结。 (二)每年交通议提案件数量多,涉及主附议代表委员在 100 人以上,且大部分议提案人遍居全区各镇、村、社,因此通讯联系、回复件送达、开展面商工作难度大,只能做到与每件议提案的主议和部分附议代表委员面商,而难以一一见面。 (三)交通议提案涉及问题多属 b 类,由于交通事业正在不断发展中,有些问题尽管已列入规划,但因受当前政策和现实条件限制短期内确实暂时还无法解决,由此议提案人就可能因问题几次提出没有得到解决而对办理 工作表示不满意。 五、下步工作安排 (一)继续收集议提案人反馈意见,如有代表委员表示不满意案件,重新办理,直到代表委员满意为止。 (二)对代表委员在面商会上和《反馈意见表》中提出的新的和需要进一步落实的问题,专题研究办理,尽快落实。暂时确实不能解决的,向代表委员解释勾通,限期整改。 (三)积极配合区政协调查组对我局提案办理工作情况的评议调查,认真做好迎接区政协对交通 2009 年提案办理工作开展民主评议的各项准备工作。