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城市发展问题心得体会范文 —心得体会 目前,我国已经步入了城市化率 40%-70%的区间,按照一般规律,这肯定将是一个城市化进程加速的时期。城市化增速加快对城市化健康发展与构建合理城市体系提出了更高要求。 回顾我国城市体系的发展可以发现, 1985 年以来,我国城市化水平显著提高。城市化率由 1985 年的 23.7%上升到 2007 年的 44.9%。 1985 年以来城市化进程分为很明显的两个阶段: 1985 至 1998 年,撤县设市的施行导致城市数量的急剧增加,而城市平均人口明显下降; 1998 年以来,城市数量趋于稳定,城市平均人口规模开始持续保持上升趋势。另外,从我国 221 个固定地级及以上城市1985 年、 1995 年和 2005 年城市规模对数的 Kernel 密度图中可以发现,从 1985年到 1995 年再到 2005 年,我国大中小城市的 规模都获得了较快增长,城市的规模分布由“双峰”分布演变为了“单峰”分布。 将城市规模变化(即城市人口增长率)对各种影响因素进行的回归分析表明:城市人口增长率与初始人口存在负相关关系,这表明控制其他因素后,不同规模城市之间有趋同的倾向;城市人口增长率与在岗职工人数和 FDI 有显著的正相关关系,这表明生产要素的聚集效应为城市发展提供了强劲的动力;城市行政体制虚拟变量对城市规模的正向影响非常显著,表明行政职能导致各种社会、经济资源的集中,从而推动了城市规模的扩张。 在探究中国城市体系成因的时候,我还发现了由 周黎安等学者提出的一个很有意思的假说,即“晋升锦标赛”模型,晋升锦标赛作为一种行政治理模式,是指上级政府对多个下级政府的行政长官设计一种晋升竞赛,标准由上级政府决定,竞赛优胜者将获得晋升。分析表明,在晋升锦标赛模型下,一级政府所辖下级政府的数目会内生地趋于一个均衡的合理数目。由此来看,省级政府所能管辖的地级市的数目最终也应该是一个稳定的值,这就可以为“县改市”期间城市数量从急速增长到趋于稳定提供解释。 最后,提出两个值得关注的问题:一是北京、上海等首位城市的人口规模是否可以给予科学的预测?比如北京市城市 规划人口 1800 万,这个数字是怎么出来的,是否符合市场自身作用的机制?二是“制度体制”改革同城市内生性增长之间谁先谁后?是把户籍、教育、社保等一步改革到位才能换来城市的持续发展,还是在城市发展中逐步解决这些问题?