在全乡经济工作动员会议上的讲话—工作方案.doc

在全乡经济工作动员会议上的讲话 — 工作方案 坚定信心拼搏奋进为建设 *****一流经济强乡而努力奋斗 ----在全乡经济工作动员会议上的讲话 *********（ 2009 年 3 月 4 日）同志们：今天 ,把大家召集在一起召开一个经济工作表彰会 ,这个会议是在国际国内经济发生重大变化、我乡发展取得阶段性成果、新一年发展面临严峻考验和诸多机遇的新形势下、经乡党委政府研究决定召开的，也是一个全局性的重要会议，其目的就是鼓励先进、鞭策落后，在全乡各个行业乃至更大的范围内迅速掀起一轮“人人比贡献，户户求发展”的热潮。这个“贡献”对于企业来讲就是你为 *********的税收贡献了多少力量，对于个人来说就是你为 *********的大发展快发展出了几分力？献了几分策？刚才我们对在 2008 年度纳税先进企业进行了表彰，希望受表彰的企业或个人再接再厉、再创辉煌。暂时没有受到表彰的同志们更要奋起直追，变压力为动力，相信在不久的将来我们一定会有更多的同志可以登上领奖台，去迎接属于你们的那份荣誉！可以说这既是一次总结成绩、激励斗志的大会 ,也是一次鼓劲加压、决战 2009 的动员誓师大会。通过这次会议动员全乡广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，加速发展，努力推进我乡经济建设工作再 上新台阶。下面我就 2008 年度的一些工作进行一下简单的回顾和梳理，并对当前我们面临的新形势、新任务进行一些分析，同时就 2009 年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施进行一些布置 ,我主要讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，把握形势，坚定又好又快发展的信心和决心 2008 年，是我乡大事多、喜事多、困难多、考验多、收获多的一年，也是我乡发展史上很不平凡、很不容易的一年。一年来，全乡上下以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“突出抓经济，重点抓企业，集中上项目”这一思路，积极应对金融危 机带来的不利影响，解放思想，科学实干，攻坚克难，拼搏进取，全乡经济和社会事业实现了平稳较快发展 ,实现了在 2008 年*******市同档乡乡中位列第一的奋斗目标。 (一 )经济总量跃上新的台阶全乡国内生产总值达到 15 亿元，工业增加值达到 1.475 亿元，同比增长 93%。农业总产值实现 1500 万元，比上年增长 75%；固定资产投资完成 2.3亿元 ,占全年任务的 144%;吸引内资 3.6亿元 ,完成全年任务的 567%;出口创汇完成 1580万美元，比上年增长 182%；财政收入完成 1560 万元，完成全年任务的 148%。 (二 )经济建设工作取得突破性进展我乡党委、政府充分利用各种有利条件，紧密结合实际，实施项目拉动、龙头带动、政策推动的“三动”战略，加大招商引资力度，积极培植新的税源 .去年，我乡招商引资到位资金达到 3.6 亿元。 *********二期工程 2008 年 2 月立项，3 月 9 日奠基， 3 月 11 日建筑公司正式进入工地现场， 8 月 10 日所有工程竣工投产，二期工程占地 50 亩，总投资 3.6 亿，其中固定资产投资 1.6 亿人民币，流动资金 2 亿元人民币，二期 **设计年生产能力 3 万吨，钢丝设计年生产能力 1 万吨，钢绞线 3 万吨，高强度、高粘结、低回 缩锚固预应力钢丝 2 万吨。目前所有机械设备已全部投入使用并正常运转，投产达效。 *********公司 2008 年纳税 1008 万元，为我乡的经济发展起到了不可估量的作用。在这里我要特别说一下*********的情况 .通过 *********二期项目的成功扩建 ,我的体会是过程越艰苦 ,结果就越甜蜜 ,俗话说的好 ,诚则立 ,信则兴。诚信是立身之本、成功之道，是事业兴旺的“助推器”。与客商打交道，光靠嘴说是远远不行的，必须拿出实实在在的最终解决问题的方案。许诺就要践诺，重诚守信才会奠定成功的牢固基石。在引进 *********合 资项目的过程中，了解到他们最担心的是我们地方政府“拍胸脯”什么都敢答应，却什么也办不到，对此，我多次在班子会上强调，确实办不到的事情，我们不去说，只要许诺下来，我们就要想尽一切办法，克服一切困难去实现。哪怕付出天大的辛苦，也要保证 *********在我们开发区放心经营，结果我们做到了，而且很成功。 （三）、新农村建设步伐加快。我们紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的工作目标，加大农业结构调整力度，改变传统种植模式，大力发展特色产业，深入实施以特色农业为主的“富民兴农”战略，加快了农业产业化发展步伐 。一年来，我们采取政府引导、市场拉动、典型带动、政策推动等措施，确立标准化、生态化发展方向，在以鸡、鸭为主的畜牧业上，以抓品种改良和规模养殖为重点，扶持一批养殖企业，强化龙头建设，带动辐射全乡，积极推进我乡养殖业的健康有序发展。二是我们全力为搞好农业服好务，夯实基础，完善设施，提高农业生产效率。 2008 年我们对 ***和 ***两座扬水站的设备进行了彻底检修，为上级放水、群众引水做好了准备，为农业丰产丰收奠定了坚实的基础。 （四）、弘扬正气，治理环境促稳定。我们从践行“三个代表”重要思想、提高执政能力的高度 ，进一步增强维护稳定的政治责任感，居安思危，防患未然，防微杜渐，把稳定工作做深做细做扎实，切实解决热点难点问题。一是健全完善领导包案制、首问负责制、矛盾预警制，变“上访”为“下访”，变“等访”为“预防”，及时化解矛盾，解决问题，全力维护社会稳定。二是开展民主议政活动，增加透明度，扩大参与度，让干群有知情权，发言权、监督权，确保决策科学，执行规范，措施得力，效果明显。三是弘扬正气，清理环境。对不稳定因素坚决依法处理，狠狠打击，对利用派性、矛盾煽动不明真相群众上访闹事者，一经查处，严肃处理，构成犯罪的移交司法机 关处理。 (五 )社会各项事业全面发展 —— 计划生育秩序进行了规范和整顿。按照全国计划生育优质服务的要求，全年完成结扎 82 例，人流引产 70 例。并以此为契机，狠抓队伍、基地和服务建设，整顿了计划生育秩序，稳定低生育水平，促进全乡人口与经济社会协调发展，保持了我乡计划生育在全市名列前茅的好成绩。 —— 信访工作维持了大局的稳定。我们坚持一手抓预防，一手抓处理，实行标本兼治，综合治理。以解决集体上访和越级上访为重点，实行班子领导包片、包案责任制，严格落实乡村两级信访例会制度，深入开展了新《信访条例》宣传月活动，认真排 查和消除不安定因素，及时化解各类矛盾。强化群防群治，加强夜间巡逻，进一步维护了社会大局的稳定，确保了一方平安。 —— 合作医疗等工作开局良好。农村合作医疗全面完成了市上下达的目标任务，全乡农业人口参合率达到了 89.5％，农民的医疗问题得到初步保障。此外，宣传、纪检、审计、武装、民政、文化、教育、共青团、妇联、工会等各项工作都卓有成效。 2008 年丰富的工作实践，使我们的思想境界、工作作风、执政能力实现了质的提高和新的跨越。主要表现在四个方面：一是解放了思想，理清了思路。着眼稳定与发展两个大局，结合工作实际， 认真调查研究，牢固树立“发展在企业、希望在企业、活力在企业”的观念，真正做到思想上放心、经营上放开、机制上放活、发展上放胆，使企业真正成为推动我乡经济振兴的重要力量，在全市做到速度争第一、总量求突破、纵向上台阶、横向进位次。使全乡上下学有目标、赶有方向，真正激活了干事创业、加快发展的内在动力。二是转变了作风，激发了干劲。一年来，着眼执政为民，服务亲民，打造了一支能打硬仗、善打胜仗的工作团队，营造了扎实务实、敢于碰硬、善于创新、勇争一流的工作作风，创造了一流的工作业绩。全乡上下士气高涨，勇往直前，心往一处想， 劲往一块使，始终保持了旺盛的工作热情，显示出无往不胜的工作干劲。三是经受了锻炼，承受了考验。2008 年，我乡大事之多、困难之严重、挑战之严峻，前所未有。新农村建设时间紧张、面广量大；奥运安保任务繁重；宏观调控、紧缩银根、金融危机、出口萎缩、效益下滑等困难接踵而至。面对复杂多变的形势，全乡上下众志成城，毫不退缩，统筹兼顾，迎难而上，各项工作有声有色，稳步推进，既增长了才干，又经受了锻炼，得到了社会各界的广泛认可。四是倡树了正气，塑造了形象。我们不断加强世界观、价值观教育，做到了理想信念不动摇、服务为民不含糊， 始终保持强烈的事业心、责任心、上进心，以实际行动赢得了广大群众的拥护。 在全市塑造了工业重乡、经济强乡的标兵形象；在广大群众中塑造了勤政务实、服务为民的公仆形象。我可以概括的用四个字来表述，那就是：风清气正。同志们，回首过去的一年，我乡的经济工作之所以能取得令人瞩目的成绩，得到全市上下的广泛认可和一致赞誉。主要得益于全乡的广大干部群众保持了奋发有为、迎难而上的精神状态；得益于全乡广大干部群众保持了攻艰克难、挑战自我的意志品质；得益于全乡广大干部群众保持了齐心协力、奋力拼搏的团队精神；得益于工商、国地税、 土地中队、电管站、派出所、信用社等乡直部门的密切配合。借此机会，我代表乡党委、政府，向在 2008 年工作中取得显著成绩的先进单位和个人表示热烈地祝贺 !向在座的各位并通过你们向全乡各条战线上辛勤工作、无私奉献的广大党员、干部和群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意 ! 当然，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是我乡在项目的投入规模和数量上与兄弟乡镇相比还有一定距离 ,高附加值项目和辐射带动能力强的项目还偏少；二是经济结构性矛盾依然突出，产业产品结构不尽合理，中低端、传统产品比重大， 高新技术、现代服务业比重低，自主创新能力不够强，经济发展方式需要进一步转变；农产品市场化和产业化的水平较低，农业内部增收潜力需要进一步挖掘；三是乡村统筹的力度不够大、步伐不够快，村与村之间发展不平衡；农村文化建设工作力度需进一步加大；社会事业发展相对缓慢，社会管理、公共服务职能有待进一步加强；四是影响社会稳定的隐患依然存在，突出表现在少数村基础工作薄弱，制度落实不到位，重大事项不申报、财务混乱，特别是个别村班子不团结、支部村委“两张皮”等等。五是部分农村干部队伍的素质需要提高，思想观念、精神状态、工作作风有 待进一步转变等等。对于这些问题，我们在今后工作中要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 2009 年，是河间市 "三年有个大变化 ,五年再造一个新 ***"的关键年 ,是迎接建国 60 周年的喜庆之年，也是战胜国际金融危机严重冲击、保持经济平稳较快发展的决战之年。大决战蕴藏大机遇。 2009年必将是各地、各乡抢抓新机遇、争创新优势的重要一年。对此，全乡各级各部门要始终保持清醒的头脑，充分认识到今年既是压力大、任务重、非常困难的一年，同时也是机遇多、政策好、大有作为的一年。全面做好今年的各项工作，任务异常艰巨，责任十分 重大，影响极其深远。全乡上下要“不管东西南北风，抓住发展第一要务不放松”，坚持思路不能变，认识更统一，干劲更高涨，信心更坚定，工作更扎实，紧紧抓住并充分利用好这一千载难逢的大好机遇，努力推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。 具体做到以下三点 : （一）要充分认识面临的困难和机遇。当前，国际金融危机快速蔓延，全球经济增长明显减速，对经济发展的不利影响进一步加深，使我们面临着前所未有的严峻挑战！但历史告诉我们，在发展进程中，机遇总是与挑战并存，希望总是与困难同在。每一次危机，都是一次重新洗牌，每一轮经 济波动，都孕育着新一轮的经济增长。对此，我们必须有清醒的认识和正确判断。首先，正视当前的困难和挑战。任何事物都有两面性，是矛盾的对立和统一体。金融危机是全球性问题，我们作为一个乡镇，无法影响，更不能左右，但要正确对待，认真分析，积极应对。当前，金融危机正在逐步向经济实体蔓延。工业经济市场竞争将会更加激烈，利润会降低，出口将会大幅缩减，一些不符合市场要求，产业竞争能力不强的企业如果不尽快升级，将面临淘汰、破产，而我乡许多企业都是传统、低附加值的低端产业，经营和竞争形势将会十分严峻。虽然国家采取了一些措施，但这 些措施见效，还需要一段时间。总之， 2009 年，各类不确定因素将会增加，形势将会更加复杂多变。 另一方面，从产业发展的潮流来看，金融危机又具有它积极进步的一面，它会倒逼产业升级，促进经济结构调整和优化，促进经济向高科技高附加值的高端产业发展。二是充分把握面临的发展机遇。危机虽然来临，但危中有机，机遇大于挑战。我们要以灵活的战略思维和敏锐的经济眼光，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素。面对严峻的经济形势，中央对宏观经济政策作出了重大调整，把稳健的财政政策调整为积极的财政政 策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，中央和省相继制定并将继续制定出台一系列更具体、更直接、更有效的政策措施，涉及领域之多、措施力度之大、投资规模之巨，都是空前的，将使整体经济发展出现新的积极变化。这些都为我们今后实现又好又快发展带来了千载难逢的重大机遇。所以，各企业和相关部门都要认真总结这次危机所带给我们的经验教训，紧紧抓住这次“倒逼洗牌”的难得机遇，从根本上解决发展方式粗放，发展境界较低，工作视野较窄的问题。同时，要认真研究政策，做好产业发展规划，积极争取项目，真正把政策优势转变为发展优势，把机 遇把握好，把政策利用好。 （二）要倍加珍惜来之不易的成绩和大好形势。一年来，乡域经济快速发展、广大群众安居乐业，民生事业显著改善，社会更加稳定和谐，多项工作走在了全县乃至全市的前列。成绩有目共睹，得到了社会各界的广泛认可，也受到了各级领导的充分肯定。更为重要的是，在一年的工作实践中，我们营造了团结一心艰苦创业，风正劲足加快发展的良好氛围，形成了你追我赶，加快发展，勇争一流、互不相让的大好形势，全乡上下向力争河间市一级乡镇的认识更统一，干劲更高涨。这得益于上级党委政府的坚强领导，得益于全乡各级干部群众的艰 苦奋斗。我们 *********和谐稳定的大好形势容不得任何人破坏，项目建设经济发展的主旋律更不允许有半点杂音。我们要像爱护自己的眼睛、呵护自己的孩子一样，把 *********稳定发展的大局维护好、发展好。当前，我们正处在构建和谐社会的攻坚时期，处在跨入河间市一级乡乡的决战时期，只要大家再鼓干劲，再抓落实，经济和事业发展就定会再上一个新台阶。 （三）坚定信心，凝聚力量，开创更加美好的明天。当代的*********，已是全市的龙头和标兵。正处在负重奋进，爬坡越坎的关键时期，也是向全市一流目标奋进的关键时期。 需要我们坚定信心，凝心聚力，共同开创更加美好的明天。这种信心来自那里？来自广大干部群众和企业的鼎力支持，来自多年来积累的丰富实践经验，来自国家宏观政策的积极变化。一方面，从内部来看。随着近年来经济的快速发展，我乡综合实力显著提升，发展的稳定性、协调性、持续性明显增强，抗风险能力进一步提高，具备了科学发展的坚实基础和良好条件。特别是广大企业由小做大、由大做强，已经步入了健康发展轨道；广大企业家经过多年的跌打滚爬，经受磨砺的意志和战胜困难的信心大为增强，科学管理的素质和驾驭市场的能力大大提升；全乡广大干部群众心 系大局、凝心聚力、风正劲足、干事创业的良好氛围已经形成，这些都为我们抢抓机遇、应对困难、共渡难关、加快发展提供了坚强可靠的内在保障。另一方面，从外部看。国家制定了一系列促进经济增长的积极的货币和财政政策，国家增加了出口退税比率，并将实行增值税转型改革，将更大规模的让利于企业，为企业发展提供更为广阔的空间。只要项目符合国家的产业政策，就会得到国家的支持。 可以说，企业将享受到比以前更多的优惠政策。现在，上有国家的政策支持，下有广大干部群众和企业员工的共同努力，我们就一定能凝聚起无往不胜的强大合力，化危机为 机遇，变压力为动力，在困难中寻求机遇，在挑战中率先发展，在经济复苏中抢占先机，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，共同开创 *********经济社会又好又快发展的美好未来！为此，确定 09 年全乡工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和省市一系列会议精神，紧紧围绕“争创一流”的总体要求，咬定一个目标（即到 2009年实现全市一级乡镇的目标），突出“科学发展，构建和谐”两大主题；大力实施“铸名企，建名村，创名乡”三大创建；坚持工 业兴乡，环境立乡，科技强乡，文化建乡四大战略；优先发展 *****、 *********、******等四大主导产业；在更高层次、更高标准上，狠抓“三农工作、工业经济、新农村建设与管理、平安 *********建设、民生事业发展和精神文明创建”六大工作重点；“多、快、好、省”地建设新 *********、发展新 *********，确保经济和各项社会事业在新的历史起点上，跨上新的台阶，实现新的发展。 2009 年全乡经济和社会发展的主要目标是：实现国内生产总值 15 亿元；税收争取达到 1700 万元，固定资产投资达到 2 亿元，吸 引内资 1.8 亿元，出口创汇达争取达到 1800万美元；实现农民人均纯收入 5200 元。二、突出重点，抓住关键，全力推动经济社会又好又快发展综合分析当前形势，我乡正处在一个极其关键的发展时期，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的困难和挑战。全乡各级各部门各企业，既要居安思危、保持清醒，又要坚定信心、鼓舞斗志；既要通盘谋划、统筹兼顾，又要突出重点、抓住关键，抢抓机遇、趋利避害、迎难而上、积极作为，努力推动全乡经济社会又好又快发展。 为此，我们必须坚持不懈地抓好以下四项工作重点。 （一）坚持不懈地抓 工业经济，推动经济发展实现新跨越。一是以开发区为重点，大力推进载体建设。今年我们将集中优势力量对开发区的软硬件设施进行建设，着力整合各方积极要素构建我乡经济再上新台阶的崭新平台。开发区是聚集产业，推动民营经济发展的重要载体，要有效的集中各类产业要素，高质量、高品位、高效率地抓好开发区建设，使之成为招商引资的主阵地、产业聚集的新高地，工业经济的增长极。要探索实践有利于开发区建设管理的运行机制，吸收各类资本参与开发区设施建设。各类企业要着力依靠我们的新平台去谋求更大的发展。比如说 *********生产企业要充分 利用好我们“ *********之乡”的金字招牌，学会依靠这块招牌做响自己的品牌，逐渐摸索出一条有 *********之乡特色的发展新思路。 09 年乡党委、政府将通过电视、广播、报纸等新闻媒体加大对 ******************的宣传力度，引导新建企业向开发区集中，引导开发区企业扩大生产规模，增强特色产业链延伸，扩展聚集效应，促进形成块状规模经济，凸显集中效应，做大做强我们的开发区。二是以创新招商方法为重点，不断提高招商实效， 1、不断拓展招商领域。招商是一门细心活，需要细火慢炖的功夫，契而不舍的劲头和 真诚服务的态度，我们要始终诚信招商，做到一腔热情招商、一如既往招商。要敢于打破原有的招商思维定势，把招商的触角延伸到更大的范围，更宽的领域。既要重视引进内资、内商，更要重视引进外资、外商；既要重视引进资金，也要重视引进先进技术、先进的管理和人才；既要重视引资改造传统产业，也要重视高起点发展高新技术产业。 2、创新工作方法。招来商是能力，留住商更是本事，客商招来了，项目落地了，并不意味着一劳永逸，万事大吉。必须把投资者奉为“至尊上帝”，一如既往、善始善终，搞好服务，保障其进得来、留得住，唯此才能够实现互利 双赢。俗话说“三分招商，七分安商”如何使客商招的进，留的住？这一直是我重点思考的问题，我认为要严格做到“四个一”。其一是“一诺千金”，对制定的优惠政策和作出的承诺事项必须按时兑现，落实到位；其二是“一呼百应”，从土地、税收、供水、供电、用工等方面提供一条龙服务，帮助协调有关事宜和生活中的实际问题；其三是“一路绿灯”，开启绿色通道，排除各种障碍，为客商提供“保姆式”服务，为客商排忧解难，解疑释惑，在原来需要一周办的事，力争在一两天内办好；其四是“一查到底”，聘请乡人大代表、政协委员担任监督员，凡是客商举报或监 督员明查暗访发现有破坏招商环境和损害客商利益的人和事，一经查实从严处理，决不手软。三是以调优产品结构为重点，有效促进企业做大做强。首先是要把企业的规模做大，企业的规模大小直接影响一个地方经济增长的速度和发展总量。 为引导企业确立超常规的发展理念，推动企业做大， 09 年我乡将设立企业规模奖、技改投入奖、税收贡献奖，对企业代表将给予精神和物质奖励，并优先推荐为各级党代表、政协委员和人大代表，享受各方面的优惠政策。进一步完善机关干部挂钩联系制度，搭建企业与政府的“连心桥”，主动上门帮助企业解决生产中的困难，激发 企业发展的内生动力。实现工人安心工作，商户放心投资，企业正常发展。进一步转变政府职能，提高服务水平，为企业创造更好的外部发展环境。在此，我提出一个口号就是：企业没事不插手，企业有事不撒手。其次，要把特色产业做大，依托现有五大特色产业，引导企业加快产品结构调整和技术创新，通过加大技改投入、培植配套企业等方式，做长做粗产业链，做大总量。如我乡的 *********行业就是可以横向延伸到所有酒店宾馆用品及相关产品的配套生产，纵向可以延伸到印染、纺织等环节，形成 *********产、供、销一条龙服务，把我乡做成真正的 *********之乡。四是以扩大创业主体为重点，强势推进全民创业。一要大力营造声势。今年要继续通过宣传发动，将全乡干部群众把注意力、兴奋点全部集中到创业致富上来。树立“以发展为大、以发展为重、以发展为先”的理念，树立“客商发展我铺路、客商发财我发展、客商困难我帮助”的观念。要借助于广播、黑板报、宣传栏等有效形式，大力宣传表彰我乡各村自主创业典型，通过典型示范带动作用的发挥，努力形成“谁创业谁光荣、谁发展谁光荣、谁发财谁光荣”的浓厚氛围。二要扩大创业主体。以乡情为媒，通过上门走访、书信、电话联系等方式，宣传 乡情和招商政策，鼓励 *********在外创业的成功人士“回归发展”。大力倡导“有资本的投资创业，没资本的打工挣钱”的新理念。对在务工过程中掌握了一定的劳动技能，积累了一定资本和管理经验的打工者，要以优惠的政策鼓励他们回乡创业，自己当老板，带领更多的人创业致富。 （二）坚持不懈地抓新农村建设，开创乡村统筹发展新局面。今年是新农村建设的关键年，要以更大的决心、更强的力度、更高的水平推进新农村建设。狠抓新农村建设，完善功能配套。紧紧抓住国家扩大内需、促进增长的有利时机，及时了解掌握中央和省委、省政府的政策走 向和投资动向，积极与上级有关部门沟通与联系，争取上级立项 ,完成河卧路北石段的翻修工作。着手编制新农村发展规划，加强新农村建设。重点完善文明生态村建设，加大美化、绿化力度，增加绿化数量，扩大绿化面积。 （三）坚持不懈地抓民生事业，强力推进农村工作跨上新台阶。突出三农工作，夯实农村工作基础。“三农”工作是经济和事业发展的基础。全乡上下要高度重视三农工作的重要地位，不断调整和优化产业结构，促进农民增收；深化农业和农村体制改革，激发农村经济发展活力。围绕市场，结合实际，开动脑筋，调整和优化农业产业结构，积极发展 新、特、优特色农业，提高农民增收的潜力。提高农产品附加值。深入开展农村管理规范活动。严格落实“四位一体”乡村工作规范化建设、“四民主两公开”等各项制度规范，要落实农村财务主体责任，实行农村财务问责制度，深化完善农村财务“双代管”制度和农村财务“收支两条线”管理，确保农村财务平稳运行。突出“平安 *********”建设，强力推进社会持续和谐稳定。基础不牢，地动山摇。农村稳定事关全局。要按照抓基层、打基础、保稳定、促和谐的工作思路，一是深入开展争创“平安和谐村庄”活动，强化治安巡逻；积极配合上级开展的“严打”活 动，坚持主动出击、露头就打，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。 二是扎实做好信访工作，不断加强矛盾纠纷排查调处。积极开展班子成员进村接访，乡村干部入户走访、重点人物及时跟访的“三访”活动，努力拓宽群众诉求渠道，妥善解决涉及群众切身利益的突出问题。但对于违法上访的，将协调有关部门，采取果断措施加以处理。三是切实抓好安全生产，确保工业经济平稳运行。积极开展“企业安全生产规范年”、深入排查整改安全隐患，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。突出社会事业发展，强力推进公共服务再上新水平。要坚持转变政府职能，提供公共服 务，改善干群关系，促进社会和谐，大力发展社会事业 .深化完善为民服务的新思路，着力提高基层服务水平。加强工作人员服务意识和效率意识的教育培训。要加强宣传，营造浓厚氛围，做到群众家喻户晓，干部自觉服务，服务深入民心。要深化制度创新，合理设置更多贴近群众的服务项目，建立完善有效的考核、激励、奖惩机制，真正实现群众动嘴，干部跑腿。狠抓社会事业发展，着力提高社会发展水平。积极推进教育事业健康发展。力争上级立项 ,建设一所高标准的 *********中学 ,启动中小学校舍改造工程。积极推进卫生体制改革。提高农村卫生事业发展水 平。统筹做好人口和计划生育工作。切实稳定低生育水平，提高服务质量，提高出生人口素质，落实农村计生家庭奖励扶助制度，深入推进人口计生信息化建设，加强流动人口管理，综合治理出生人口性别比偏高问题。 （四）、坚持不懈的抓党的建设，倾力打造一支一流的高素质的干部队伍我们今年将按照市委的统一部署 ，开展学习实践科学发展观活动，全乡各级党组织要按照活动要求，立足实际，做好结合文章，切实解决基层组织建设中存在的问题。当前我们干部队伍中存在一些不容忽视的问题。有少数村工作基础比较薄弱，班子软、散、懒的问题仍然存在；制度落实不到位，“四民主两公开”和“民主议政日”平台作用发挥不好，流于形式；个别村重大事项不申报、少数村班子不团结、支部村委“两张皮”、互使拌脚、互扯后腿；个别村干部摆不正自己的位置，对党委、政府安排的工作不配合、摆架子、讲条件、站着位子不干活，甚至有的村干部，纵容群众上访，以此要挟党委政府等等 。这些问题的存在，将会严重影响全乡经济社会发展稳定的大局，已经到了非整治不可的程度。 一要加强班子建设。各级各部门要强化学习意识和大局意识。教育干部尤其是领导干部在改革与发展大局中找准位置，找准方向。正确处理个人与集体，小局和大局的关系。做到在思想上、政治上、行动上与党委政府保持高度一致。要教育班子成员之间，加强沟通配合，在思想上合心，工作上合力，行动上合拍，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。二要完善工作载体。要把党的建设和“农村管理规范提升年” 活动进行有机结合，以“三级联创”为抓手，不断强化农村环境综合整治，努力把村级党组织建设成为改善村级面貌、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，提高全乡村级班子建设的整体水平。要狠抓后进村的治理整顿，对软弱涣散村采取得力措施，尽快转化升级。三要加强干部教育培训。要按照“两委团结、公道正派、财务清楚、为民解忧”“四项基本要求”，着力打造一支政治素质高，维护稳定能力强，心系群众，胸怀大局的农村干部队伍。 加强对干部队伍的教育、培训、管理，调动和保护好村干部的工作积极性，着力建设一支有本领、重 品行，有激情、讲奉献的机关干部队伍。四要坚持正确的用人导向。要坚持德才兼备的原则，以发展论英雄，凭政绩用干部，大力选拔能干事、会干事，干成事的干部，调整素质不高、作风不实、误事坏事的干部。让干事创业的有舞台，闹事作乱的下台，对问题严重，作风不实，群众强烈不满的干部，将坚决采取措施予以调整，触犯法律法规的，要移送司法机关严肃处理。五要切实抓好党风廉政建设。廉洁自律作为党的领导干部和人民的公仆，干干净净干事，清清白白从政，既是民心所向，也是现实所需。全乡领导干部和广大党员，要坚持立党为公、执政为民，时刻牢记“两个务必”的要求，自觉践行“八个方面”的良好风气，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，不断加强党性锻炼和道德修养，坚持自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线。 三、振奋精神，转变作风，确保各项工作落到实处 同志们，困难时刻，尤需百倍努力；紧要关头，更应携手共进。2009 年，必定是大战的一年、苦战的一年，需要大家超常付出的一年。国际经济形势变化莫测，不确定性因素依然很多，经济发展难度不断加大，区域竞争更加激烈，稳定形势趋向复杂，我们将面临前所未有的挑战。当前的社会形势检验着我们科学发展的水平和 能力，也检验着我们协同作战、解决困难的水平和能力。只要我们凝心定气，善谋善为，就一定能够在危机中站稳脚跟，在挑战中加快发展。 （一）要坚持解放思想，创新实践。 09 年，是各地、各乡镇争相亮牌出招，加快发展的一年，也将是我乡与其他乡镇拉大差距、大干快上的一年。我们要立足全乡，放眼全市，争创一流业绩，发展一流事业。要实现这些目标，首先要解放思想。解放思想是克难致胜的法宝，越是在困难的时候越要解放思想、开拓创新、勇于进取，闯出一片新天地。面对这次金融危机，弱者视之为万丈深渊，强者将其看作危中求胜的机会。欲让经济 回暖，必须先给思想“解冻”。在当前形势下，我们要始终保持良好的精神状态，勇于面对困难，勇于面对挑战，敢于迎难而上，善于拼搏进取，奋发有为，让一切有利于加快*********发展的创造愿望得到实现，创造才能得到发挥，创造行为得到支持，创造成果得到肯定。要强化经济知识、金融知识、科技知识的学习，认真搞好调查研究，加强对经济运行情况的了解和监测，掌握第一手材料，掌握真实情况，提高对形势的分析力、判断力，增强工作的预见性、主动性和有效性，把应对危机的过程变成优化结构、转变发展方式、提升发展质量的过程。 （二）要 坚持维护大局，形成合力。在事关全乡迈向新辉煌，实现新跨越的紧要关头，我们要比任何时候都更坚定信心、振奋精神，比任何时候都更关心经济和企业发展，比任何时候都更关注民生，比任何时候都更有毅力、有决心、有拼劲。乡党委、政府会同乡直各部门同图发展、服务发展、支持发展、致力发展，形成发展的合力，演好“将相和”唱好“群英会”。倡导“真心、细心、贴心、热心、耐心”的“五心”级服务理念，构建“全方位、无遗漏、零缺陷”的责任体系。进一步提高服务水平，牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、管理就是服务、服务就是义务”的思想，满 腔热忱地为投资者引路，为创业者铺路。引导组建行业商会，促进行业自律，加强行业内部技术、人才、销售的联合，提高创业整体效益和竞争力。我们要真正把创业者当成上帝，通过高效及时的服务，为他们提供一流的环境，使他们创业安心、顺心。每个人都要自觉地维护大局，更加自觉地履行好自身职责，站在 *********稳定发展的大局中想大事、谋大计，围绕 *********的长治久安、持续健康发展出实招、干实事、抓实效，真正把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，做到步调一致、万众一心。同时，要注重廉洁自律，自觉接受群众监督，确保各级惠农政策措施不折不扣地落实到位，干干净净做事，清清白白做人，努力创造经得起实践检验、群众评验、历史考验的新业绩。 （三）要坚持求真务实，转变作风。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。新的形势和任务给我们的各项工作提出了新的要求， 2009 年上级一系列的优惠政策为经济的快速发展提供了千载难逢的发展机遇，我们完全可以大有作为。从我乡自身看，我们有加快发展独特的现实优势，全乡人民想发展、盼发展的愿望非常强烈，我们应该大有作为。首先我乡已形成 *********等四大主导产业链条，各行业经 过不断的积累正在朝着规模渐大、市场渐广、产品渐新、档次渐高、技术渐强的趋势发展。其次从自身资源来看 ,我们有着丰富的人力资源等待开发，我乡有近 2000 人在外从事上述行业，有的做的已经颇具规模，他们有着丰富的销售经验，先进的管理手段，庞大的社会关系，并且与家乡的联系也愈发密切，等等这些都为我们大发展快发展提供了有力条件。发展如逆水行舟，不进则退，但从周边发展的氛围来看，小进就是退，我们在座的各位肩负着强乡富民的重任，肩负着广大人民群众的殷切期望，我们没有退路可走，我们必须大有作为。希望在座的各位，要摆正位置、端 正态度、转变作风、求真务实，上下一股劲，拧成一股绳，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的誓不罢休，不获全胜决不收兵 ,为推动全乡经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。同志们，激情成就梦想，能力铸造未来！面对当前严峻形势，全面完成今年各项目标，任务艰巨，责任重大，全乡上下要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力开拓，全面开创全乡经济社会又好又快发展的新局面，为全面实现“十一五”目标任务、加快建设河间市一流经济强 乡奠定坚实基础，以优异成绩向新中国成立 60周年献礼！