文体局2008年上半年工作汇报—工作汇报.doc
文体局 2008 年上半年工作汇报 —工作汇报 文体局 2008 年上半年工作汇报 县考核办: 年初以来,按照县委十四届四次全会和全县经济社会事业发展工作会议的总体部署 ,文体部门坚持围绕中心、服务大局、努力拼搏、开拓进取,较好地完成了上半年的工作任务,现就相关工作情况汇报如下: 主要责任指标完成情况 : 一、博物馆改造和文化娱乐中心装修工程 . (一 )文化娱乐中心基本情况 文化娱乐中心总建筑面积为 1960 平方米,其中剧场占地面积为 1199.47 平方米,文化培训基地建筑面积为 556 平方米,文体局办公室建筑面积为 204 平方米。 1、进展情况 年初,县委县政府将文化娱乐中心内部装修工程列为全县 33 项惠民工程之一以后,我们在主管县长的带领下,先后考察了哈市龙江大剧院、刘老根大舞台、万达影视城和佳木斯大剧院等,在集中了多家场所优势的基础上,聘请哈尔滨 xxx有限公司进行内部装修设计,目前文化娱乐中心装修立面效果图、工程预算报告和内部装修工程建设图纸已全部完成,现进入招投标阶段。 2、设计 理念 文化娱乐中心是集文艺演出、电影放映、群众文化辅导、接待各种会议于一体的综合场所,采用现代声光电等功能多样、安全稳定、舒适典雅的设计理念,给人以观赏环境上的精神享受。 ( 1)观赏大厅分上下两层共计 558 坐席,地面 15 度角倾斜铺设体育场专用地胶,并设有暗灯和通风口,好处是观众在昏暗的灯光下便于行走,没有灰尘,把进风口置于地面,排风口设计在棚顶,可避免人多空气浑浊,保持更好的通风效果。 ( 2)吊顶天花着重考虑了保温、消防、吸音、灯光、通风等问题。 ( 3)墙面处理分音响布置、应急灯位置、安全指示、消音 软包饰面等,确保在大厅每个角落感受的音响效果和音量是均匀的。即便在断电的情况下也能保证大厅的正常亮度。 ( 4)舞台主要考虑演出、放映、娱乐三个功能。我们设计将银幕放在前方,下拉式隐藏在第二道下拉帘的后面,舞台灯光包括面光灯、角落灯、棚顶射灯、旋转灯等正规演出场所所需灯光,考虑到演出的娱乐功能,我们初步将舞台背景设计为多媒体电脑程控装置,好处是可根据不同节目、不同活动内容、不同单位性质,演绎和推出不同背景效果。 ( 5)进户门厅外门采用防铜氟钛门,内层为实木喷漆,左右楼道为实木扶手,金花米黄大理石,右侧通往放映 厅和二楼看台,左侧通往二楼和三楼办公室,楼道下各有一个收发室和售票室。 3、预算情况 ( 1)设计费 2.2 万元(双方有协议) ( 2)装修工程预算,不包括剧场舞台灯光、多媒体程控背景、音响和放映设备,总预算为 207 万元,其中剧场装修费用为 174.7 万元;文化培训基地装修费用为32.7 万元;文体局办公室装修费用为 11.8 万元。 4、完成时间: 2008 年 10 月末之前全部完成装修任务。 (二 )博物馆内外部整修基本情况 博物馆占地 1.2 万平方米,馆舍建筑面积为 2000 平方米,分上下两层、四个展厅,现存有各种文物、图片等 2000 余件。 1、进展情况 博物馆自去年县委县政府将其 20 年经营权收回以后,就下决心进行全面整修,年初又列为全县惠民工程之一。博物馆内外部整修得到了 xx 书记、 xx 县长的高度重视,已两议方案,几经其稿,主管县长带领我们考察了哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、鸡西和尚志等地,最后经想学习 xxxx 介绍,聘请了 xxx 艺术院教授为我们进行博物馆内外部整修规划设计,目前外部整修工程已完成屋顶改造,外部墙体正在施工中,内部装修工程已进入招投标阶段。 2、完成时间:整体工程预计年末前完成。 二、体育场馆建设的可研论证工作 进展情况:主管县长已经带领我们考察了 xx 县、 xx、 xx 等地体育场馆,现正在进一步调研中。 三、“三进、三送”工程 “三进、三送”活动。即:文化活动进广场、进社区、进校园;送活动下乡、送辅导下乡、送管理服务下乡。 进展情况: 2008 年 4 月,文体局来到 xxx 举行了送文化下乡启动仪式,并与当地文艺骨干同台互动演出了一台丰富多彩的文艺节目。 5 月,配合县委宣传部成功地组织了情满灾区、爱洒人间赈灾义演。 四、文化体制改革推进工作 进展情况:此工作由宣传部牵头,目前正在推进。 (一)文化馆 基本情况:县文化馆位于县城 内通江路中段,青少年宫六楼,使用面积 175 平方米,新馆舍在文化中心内,主体建设已经完工。 2004 年事业单位改革后核定文化馆编制 13 名(不含体校),现有人员 11 人。辅导队伍人才缺乏,机制不活。因为馆舍面积不足的现实原因,群众文化辅导工作相对薄弱。 改革重点: 1、转换用人机制,充实专业人才队伍,健全岗位目标责任制。 2、加强馆舍建设,尽快建立我县群众文化辅导、培训中心。 (二)图书馆 基本情况: 2004 年事业单位改革后核定图书馆编制为 12 名,现有人员 12 人,办公和图书室面积共 750 平方米。 改革重点: 1、 转换用人机制,健全岗位目标责任制。 2、加强电子图书馆建设、书库建设和县乡村资源共享。 (三)文物管理所(博物馆) 基本情况:文物管理所现有编制 3 名,实有 5 人,在 2000 年建设的博物馆内办公。我县博物馆建成以来,一直是一个机构两块牌子,没有增加编制,人员严重不足。 改革重点: 1、按博物馆机构设置编制,应达到 8—— 10 名。 2、明确文管所和博物馆双重职责。 3、科学设置岗位,建立健全完善的适应管理需要的用人机制。 4、加快博物馆的仿古维修改造。 (四)乡镇综合文化站 基本情况:我县乡镇综合文化站业务归 文体部门管理, 2004 年机构改革行政管理权下放到乡镇政府。实有编制 9 名,现有人员 7 人,其中 xxx2 人,有三个乡镇( xx、 xx、 xx)没有文化站工作人员。 就目前的情况看,我县乡镇文化建设整体相对薄弱,大部分乡镇文化站没有图书、报刊、乐件等文体活动器材和活动室,更没有标准站舍。 改革重点: 1、明确综合文化站工作人员的职责任务。 2、调整、充实队伍,每个乡镇都配齐适应岗位需要的专职文化站干部 2—— 3 人。 3、加强乡镇综合文化站建设。 (五)体校 体校是我县唯一的体育辅导、培训和竞技体育、群众体育业务指导单位,实有编制 2 名,现有人员 6 人。 2004 年机构改革时合并到文化馆,挂体校牌子,但是由于工作性质不同,机构和人员无法合到一起工作。 改革重点: 1、机构上从文化馆分离出来,机构单设。 2、重新核定编制,应达到 6—— 8 人,建立健全用人机制 3、加强体育场维修改造。 (六)评剧团 我县评剧团始建于 1945 年, 1957 成立县国营评剧团,是全省重点剧团。因 1988年到 1992 年实行人事制度改革后,近 20 年只出不进,原 60 个编制的专业演出团体现在经过大小三 次改革已精简到 39 个编制,实有人员 28 人。其中, 9 人在岗开财政全额工资, 9 人岗下开财政 50%工资, 10 人艺校学员属于定向培养已经分到剧团没有兑现工资。 1991 年实行体制改革后,实行馆带团办公至今,没有排练办公场所。目前除了艺校学员年轻但没有工资不能正常上班外,已经是近20 年只出不进,专业人才严重老化、匮乏,已经不能独立完成演出任务。 改革重点: 1、从文化馆彻底分离出来,建立健全新的用人制度,打破只出不进、管理僵化的被动局面,解决专业人才匮乏和空岗空编的实际问题。 2、通过改革一并解决艺校学员、岗下职工等历 史遗留问题。 3、建立竞争、激励和约束机制,激发演出团体的活力,不断增强评剧团自身发展和适应市场的能力。条件成熟时,从事业单位剥离出来转为企业。 改革措施: 1、县评剧团现有在职职工 9 人,一直在岗,属财政全额开资,保持任用关系不变。 2、另有 9 人现在不上班开全额工资的 50%,是 1988 年到 1992 年实行人事制度改革遗留问题。按照县委原信访意见,这 9 人保持现有状况不变,退休后和岗上人员一样财政全额负担工资。 3、空余 21 个编制(含艺校学员占有的编制)实行公开招聘(佳木斯艺校毕业学员 10 人(舞蹈专业),属 1996 年县人事局、文体局协议定向分配的学员。改革时在用人方面应予优先考虑,同等条件下优先聘用。参与竞争的聘用人员签定聘用合同,人事管理和工资待遇与按照聘用制度和评剧团体制改革细则执行,退休后与在职人员一样纳入财政全额开资(如县里有新的政策,按照新政策执行)。 (七)电影公司 电影公司(含电影院、影剧院)是经营类事业单位,历史遗留问题较多,负债较大,职工基本生活问题已经得不到保障。 2004 年全县机构改革中将电影院、影剧院合并到电影公司,核定编制 40 名,实有人员 43 名。 1、基本情况 电影公司:电影公司实有人员( 包括离退休职工) 26 人,其中在岗人员(包括2004 年内退人员) 6 人,离退休 8 人,有办公场所 260 平方米(其中有两个办公室因欠帐被法院封存),有清欠住宅楼一栋 80 平方米;同时也有外欠款 62 万元(不包括帐外欠款)。 2000 年,国家出台减轻农民负担政策,原有农村乡镇、村屯电影收费被取缔,随之中小学爱国主义电影收费也被迫叫停,电影公司无经营渠道,职工不得不放假,失去了生活来源,于 2002 年开始上访。 2003 年 10 月,县委县政府为解决电影公司上访问题,一是召集人事、劳动与社会保障、财政、文体部门协调决定由文体部门打 欠条,先将离退休职工纳入社保。二是由政法委牵头组成清欠小组,将电影公司开发建设期间开发商拖欠电影公司欠款实行清欠。 电影院:电影院实有人员(包括离退休) 22 人,在岗 15 人(内退 1 人),离退休 7 人,有场所 1000 平方米,同时有外欠款 60 万元(不包括帐外欠款)。 2003 年 6 月电影院建设开工后,文体部门用补偿款为电影院职工(除三名退休职工以外)购买了三年的社保( 2003 年 6 月至 2006 年 6 月),现在建设单位还欠电影院 19 万元,如全部偿还加上电影院 1000 米场所可收入租金 4.5 万元,解决电影院职工的社保问题仅可维 持 4 年。 影剧院:影剧院实有人员(包括离退休) 16 人,在岗 10 人(包括内退),离退休 6 人,负债 65 万元(不包括帐外欠款)。 1997 年影剧院 1500 平方米剧场被县里确定为危房停止使用, 2006 年由开发商垫资改造建设影剧院,新影剧院主题已完工,待明年交付使用。职工放假至今,无工资收入,没有生活保障,上访问题严重。 6 名离退休职工,有 4 人在 2003 年末与电影公司离退休人员一道打欠条纳入社保;有 2 人用县财政补贴款 1.5 万元维持开资。 2、改革重点: (1)将电影公司(电影院、影剧院)事业单位转制为企业。 (2)根据实 际情况,积极推进股份制改革。 (3)通过改革彻底解决职工的基本生活问题。 (三)改革措施: 1、借助文化体制改革的推进,解决三家经营类事业单位的具体问题。改革是一件牵一发动全局的事情,其他部门目前需要解决的是改革过程中的建设和发展问题,而电影公司则不同,需要解决的是通过改革解决生存和温饱问题。 2、对电影公司(电影院、影剧院)进行清产核资、产权归属界定、资产评估,做好改革的测评和基础工作。 3、根据基础工作情况,确定电影公司转制后的经营方式。基本原则一是实行股份制;二是通过改革将电影公司职工全员拿入社保,机构编制彻底消号,电影工作文体局可以设立一个股或者交给文化馆负责。 4、新建的多功能综合影剧场可以根据政府财力确定保留或者出售,如果保留交给县评剧团经营,同时可以考虑实行股份制。 五、第三次全国文物普查第一期工作 进展情况:以政府名义形成了第三次文物普查方案,正在购置文物普查器材设施,7 月末进入全面普查阶段。 六、非物质文化遗产保护第一期工作 进展情况:我们成立了组织,对全县的非物质文化遗产 ,如:大秧歌、背歌儿、三姓故事等,进行了挖掘、整理,并按照上级要求积极准备申报省市保护名录。如果申报成功,争取到上级的支持,将对我县民间民族文化传承和发展起到积极的推动作用,并将有效提高我县历史文化名城的知名度。 七、乡镇文化站建设工作。 进展情况:按照市乡镇文化站建设推进进度,我们已申报了 xxx、 xxx 和 xxx 三个乡镇,目前省里已批准 xxx 为今年建设重点,预计年末完成建设任务。 八、培育文化市场,发展文化产业 进展情况:今年初至今文化市场由去年的 112 家发展到 121 家。 九、城乡体育设施建设工作。 进展 情况:对已安装的健身器材进行了全面巡检,共检出太空漫步机等 19 种 50余件受损配件,深圳好家庭、青岛英派斯等 4 家体育用品公司的配件正陆续到位。下一步计划投放 1-2 个健身场地。 十、打造文艺精品 文体局退休干部 xx 老人今已 78 岁高龄,其创作的词曲作品 xxx 于 2008 年 3 月在2008 中国杯新创作歌曲、歌词、音乐论文及演唱评选全国总决赛群英盛典活动中荣获词、曲、创作二等奖,《 xxx》获优秀奖。同时,我诗词爱好者在省市级报刊发表诗词多首。 十一、其他工作 党建、群团、信访、安全、综治、计划生育等工作都较好地完成了工作 任务。 需要说明的问题: 一、博物馆内外部整修工程按计划应为 6 月末完成,完成时限延后的原因:一是由于招投标工作的延误(因县里统一招投标)。二是内部装修布展工程需要省市专家论证后方可实施。因此完成时限推后,整个工程需要延期到年底完工。 二、文化体制改革工作因牵头部门是县委宣传部,此项工作只能安装宣传部的要求加以推进,实质性的工作没有进展。 xxx 县文化体育局 二 00 八年七月十五日