县推进工业化进程情况的汇报—工作汇报.doc
县推进工业化进程情况的汇报 —工作汇报 近年来,唐河县委、县政府进一步强化工业立县意识,把发展壮大工业经济作为发展壮大县域经济和全面建设小康社会的第一要务,立足县情,发挥优势,突出重点,综合施策,加快了全县工业化进程,为县域经济发展注入了新活力。 一、基本情况 止目前,全县现有工业企业 1.2 万个,其中限额以上工业企业 68 家;从业人员达 11.8 万人。 2005 年,全县实现工业总产值 78.5 亿元,增加值 21.5 亿元 ,分别比上年增长 18.5%和 16%,实现利税总额 3.6 亿元,比上年增上 20%。限额以上工业企业实现产值 15.02亿元,增加值 4.3亿元 ,利税总额 1.08亿元,分别增长 19.3%、17.8%和 33.2%;劳动生产率 35596 元 /人〃年,综合效益指数 131%。今年元至四月份,全县限额以上工业完成增加值 97.5 万元,较上年同期增长 23.3%,实现销售收入 3 亿元,实现 利税总额 2165 万元,同比增长 38.2%和 33.6%。经过努力,目前我县已初步形成了以金兰、金路油脂食品有限公司,苍台、马振抚粮油加工、昝岗栀子色素加工、双河明胶生产为主的农副产品加工业;以晨光、红旗水泥厂等企业为主的建材业;以经纬、丰源和王集劲起公司为主的纺织品工业;以日新、月新为主的电子器件加工业;以双河、古城塑编为主的塑料制品工业。 二、主要做法 (一)招商引资上新项目。近年来,县委、县政府把对外开放、招商引资发展民营工业作为推进工业化进程的突破口,动员全县各级干部解放思想,更新观念,扑下身子 ,集中精力抓招商引资,抓民营工业企业的发展。把招商引资工作纳入乡镇年度目标管理,进行实地观摩,实行未位淘汰;对县直单位实行招商引资与单位工资和包干经费挂钩,在岗财政供给人员实行 30%工资浮动,进一步加压增责,激发广大干群招商引资、发展民营工业的热情。目前,全党动员、全民参与、竞相招商引资上项目的局面初步形成,一批科技含量高、产品附加值高、辐射带动能力较大的项目、好项目落户唐河,建成投产。 2005 年,全县共引进资金 7.6 亿元,到位资金 5.3 亿元,引进项目 300 个,其中工业项目 149 个。先后引进建成投资了栀子开 发项目,日新、月新电子器件等骨干工业项目。今年元至 5 月份,全县共引资 4.3 亿元,建成、在建、拟建和技改项目 56 个。唐河世纪星钢骨架有限公司项目、金辉水泥有限公司扩建项目、双凤明胶有限公司等工业项目,投资均在 1000 万元以上。特别是地处偏僻的王集乡,引资 1000 万元上马的劲起纺织印染有限公司,占地 50 亩,厂房 9000 平方米,其中固定资产投资 720万元,预计年产值可达 3000 万元,实现利税 300 万元,该项目的建成结束了该乡无工业的历史,也为全县树立了一个好的招商引资典范。全县民营工业企业快速发展,极大扩充县域工 业经济总量。 (二)借助外力改造、改制县属企业。针对企业基础差、规模小、包袱重且停产半停产企业多的现状,我们坚持走对外开放、借水行舟的路子,吸引外商租赁承包经营老企业。一是破旧建新。针对油脂食品总厂和众丰油厂等债务沉重,但有产品、有市场、有潜力的企业。依法实施破产,并与郑州四维有限公司合作,组建了金兰、金路油脂食品公司,盘活资产 2000 多万元,剥离债务包袱 7000 多万元,募股 200 万元,仅金兰公司, 2005 年就创利税 180 万元。二是实行租赁经营。先后由福建经纬集团投资租赁了县丽荔棉纺集团、浙江晨光集团 投资租赁了县龙山水泥集团,福建闽乐钢铁有限公司投资租赁了县红旗水泥厂,湖北畅响集团投资租赁了县饲料厂。三是分块搞活。对当前不能整体租赁的变速箱厂、唐河酒厂将企业的若干生产线对企业内部职工、个私企业或社会自然人实行切块经营,局部盘活。四是整体出售。将液化气公司以 60 万元的价格一次性整体出售。通过整合原企业的资源,注入资金和引进先进管理办法,使一批资不抵债、停产半停产的国有、集体企业通过民营化的路子起死回升。 (三)依托农副产品资源,走产业化经营之路,扩充工业经济总量。近年来,我们依托丰富的农副产品资源 ,按照产业化经营的要求,大力培育农副产品加工企业,拉长产业链条,以此扩充全县工业经济总量。依托全县 140 万亩的优质专用小麦,通过招商引资和激活内资,大上了一批面粉加工基地,年加工小麦 16万吨,实现产值 2 亿元。其中苍台镇傲雪、银雪精制挂面厂和宛南雪面粉厂 3 家企业,年加工转化小麦 8.9 万吨,年产优质挂面 15 个品种 1 万吨,产品远销湖北、湖南等 8 个省市,实现产值 1.2 亿元。依托全县 40 万亩优质棉花,以经纺、丰源、劲起等企业为龙头,形成了全县棉花生产 —— 加工 —— 纺织 —— 印染的产业链条。依托全县 35 万亩优质花生和 10 万 亩优质“双低”杂交油菜,培育了金兰、金路两个油脂食品有限公司;围绕全县丰富的畜产品,培育了县肉牛产业集团、豫南清真肉联厂,凯达食品有限公司及双河明胶厂、双凤明胶厂及上屯骨粒厂等畜产品加工企业,形成了饲养 —— 屠宰 —— 加工的产业链;围绕全县林果药业,通过招商引资,投资 2566 万元建成了昝岗栀子色素加工厂,年可加工栀子 2 万吨,提取栀子色素 300 吨,可创产值 3.6 亿元,实现利税 1500 万元。并同香港裕龙国际投资公司合作,引资 8000 万元,拟建一个金龙果汁加工项目,并上马了一批板材厂和家俱制造厂,使全县的林果业形成了 生产 —— 加工 —— 销售的产业链条。围绕良种扩繁,培育了中棉、中油等 5 个科技型良种加工企业,形成了制种 ——加工 —— 销售的产业链,带动了全县制种基地发展到 7.2 万亩,年产种 2900 万公斤,不但全县农作物 95%以上实现了良种化,而且销往 8 省 120 多个县区,初步打响了“金唐河”种子品牌,农业大县走产业化经营之路,不仅增加农民收入,而且加快了工业化进程。 (四)加速城镇化建设,为工业化提供载体和支撑。工业化是龙头、工业化的实质在城镇化。为此,我们树立抓城镇建设就是抓工业化、抓经济发展的观念,运用经营城市理念,较好 地解决了长期以来城镇建设资金投入不足问题,进一步加快城乡建设步伐。中心城区建设围绕宁西铁路开通,狠抓了车站广场及南城区的道路建设,并引资 7500 万元联合开发了滨河路及绿汀花园。与黑龙江王常市合作,经营城市公交。对旧城区重点部位进行改造,拉大城区框架,提高城市品位。尤其是在火车站附近,规划了占地 5.4 平方公里的县工业园区,已投资 60万元,对水、电、路进行了综合整治。同时,采取以城带乡的办法,以创造良好的人居环境为中心,狠抓集镇的上档升级,完善集镇功能,加快农村城镇化进程。城镇面貌的改善,为全县招商引资发展民营 工业集聚了人气、财气。仅今年以来,城区就新发展工业企业 94 家,几个星级城镇引来工业项目 32 个。 (五)强化服务,优化环境。实践使我们认识到,工业经济的发展离不开政府提供的服务和环境支持。为此,我们进一步转变职能,摆正位置,不越位,不缺位,不错位,扎扎实实为推动工业化进程提供各种有效的服务和环境支持。一是政策服务。出台了《关于进一步促进民营工业发展的决定》等一系列发展民营工业的优惠政策,推行新上企业试运营制度和企业挂牌保护制度,在不违反国家法律法规的前提下,降低准入门槛,着力形成政策洼地。二是环境支持。 成立行政服务中心,进驻 26 个局委 221 项审核事项,实行一个窗口对外,一条龙服务,一站式办公,提高效益,优质服务。并重拳出击“四乱”,优化发展环境。三是资金支持。金融部门信贷资金有计划向民营工业倾斜,支持民营工业扩大规模,滚动发展。 三、存在问题 (一)工业企业规模小,设备陈旧,技术落后。我县现有国有集体企业大部分是 60 年代和 70 年代筹建起来的,在国家“七五”、“八五”、“九五”计划中,都没有进行大规模改造,错过了发展的机遇。县属十四家工业企业小,设备陈旧,技术落后,产品单一,档次低,结构不合理,高耗 能耗材产品多 ,名牌产品、高技术和高附加值产品少,缺乏支柱产品。企业发展的后劲不足,缺乏新的增长点。农副产品加工龙头企业发展不足 ,“小龙”多,“大龙”少,低标准的多 ,高标准的少,一般性产品多 ,品牌产品少具有国际竟争力的农业产业化经营龙头企业优其缺乏。 (二)奖金短缺。多年来,由于对工业企业投入严重不足,我县企业发展主要靠负债经营,一些企业的技术改造占用部分流资 ,一些连续亏损的企业流资严重短缺,所以从县属工业整体看 ,资金问题已成为制约我县发展的瓶颈。 (三)人才缺乏。由于企业经济效益欠佳,优秀人才 难以聚集,人才严重匮乏,现有经营管理人员队伍老化 ,观念陈旧,严重制约了我县工业经济的发展。