(乡政府)2008年政府工作总结.DOC
(乡政府 )2008 年政府工作总结 阳南乡二○○四年度工作总结 二○○四年,在市委市政府的正确领导下,乡党委政府团结一致带领全乡党员、干部始终坚持以经济建设为中心,深入实践“三个代表”重要思想,认真贯彻“十六大”精神,以转变干部作风为先导,以执政为民为宗旨,以组织建设为保证,动员和号召全乡干部群众励精图治、艰苦创业、共识共干、众志成城、战胜非典,基本完成了市委市政府和乡人大会确定的各项目标任务。 一、主要经济指标运行情况 1、经济工作稳中求进。到年底可以实现工农业总产值 2900 万元,较去年递增 11.5%,目标财政收入均衡入库,到目前共计完成财政收入 90.5 万元,其中财税收入 71.45 万元,工商税收入 18.1 万元,确保了教师、干部工资按时发放,民政等各项经费及时拨付,乡村两级正常运转,各项建设进展顺利。 2、低成本运转成效明显。主要具体做法是“三管”,即:一是管住了“筷子”,来客一律在乡食堂用餐,实行定点、定人、定额,严格执行标准, 2008年招待费只有 20763 元,其中招商 4057 元。二是管住了“轮子”。私人不准用车,小车实行统一购票加油、定点维修。汽油费、维修费没有突破上级限额。三是管住了 “票子”加强了税收征管预算外资金管理,加大政府调控,堵塞了跑、冒、滴、漏。四是强化了乡村财务管理制度,促进乡村财务管理制度,促进乡村两务公开,给群众一个明白,还干部们的清白。通过紧抓严管,实现了乡财政、政府财务的收支基本平衡。 二、其他工作运行情况 1、基础设施建设进一步加强,人们生产生活条件逐步改善。一是争取 30 万元建起了一栋学区综合楼, 9 月份已投入使用,极大地改善了教学条件。二是争取计委、水利、老建等部门资金支持,在上坂,排砂、江家岭、燕山建起了 7处人畜用水工程,总容积 400m3 解决了 2100 人 口的吃水难问题。三是加强了农田水利基础设施建设,投资 2 万余元,投劳 10000 余人次,对南北干渠进行了维修加固,确保了 3000 余亩的水田灌溉。四是挤出 15 万元资金对乡办公楼进行了一次全面维修,将极大改善政府的办公条件。五是今年 9 月份对全乡的乡村公路进行了一次全面维修。六是为改善群众生活条件,争取专项资金 2 万余元,修建沼气池 50 座。七是多方协调,双桥集镇停车场已经紧锣密鼓地开始建设,可望元旦投入使用。 2、农业结构调整步伐加快。一是今年来完成了退耕还林 5700 亩,并进行了两次抚育,已全面通过验收,今年底兑现 钱 28500 元、粮 427500 斤;搞好了 20700亩国家公益林及 1490 亩,中德造林的管护和特种水果栽培技术培训工作。二是实施“万亩果业”工程建成千亩以上果园 1 个(燕山翠冠梨),百亩以上果园10 个,总面积达 8000 余亩,形成三个果业带(李、犁、桔、桃),即以江家岭、九山为主产区的柑桔果业带,以燕山、严坂、红日为主产区的李犁果业带,以宝山、护岭为主产区的桃子果业带。三是抓好了技术含量较高,规模比较大的种养业,大力推广良种良法,以点带面。结合“六个一”和“双千双促”活动(每个党政领导担保贷款 2000 至 5000 元 ),为群众担保贷款 3.4 万元,扶持了一大批种养大户。如严坂村的宋六一的百亩特种苗木示范园,罗城山百亩山药基地,宝山花椒基地、燕山腊米基地,排砂熊家岭的 200 头养猪场。通过产业结构调整,阳南已逐渐向林果业、特色种养业方向发展,群众也从中尝到了甜头,农民增收已慢慢走出了低谷。 3、税改配套改革顺利实施。今年我乡以切实减轻农民负担为已任,以全面繁荣农村经济、实现农民增收、财政增长为主线,积极稳妥地推进了农村税费配套改革。一是依法进行村组合并。我乡原有 11 个行政村、 1 个园艺场, 102 个村民小组,其中人口数不足 1000,两税附加收入不足 10000 元的村 3 个(宝山村、罗城山村、九山村)和 1 个园艺场,人口不足 100 人的组 13 个。乡党委、政府通过认真深入地调查研究,根据各村两税附加收入情况,综合考虑地域、地貌、交通、资源、群众、生活习惯等因素,充分仔细做群众思想工作,依照法律程序撤并了 3 个村和 1 个园艺场。并依法选举产生“两委”班子成员,较合并前减少了 3 名村干,撤并了 13 个村民小组,使我乡由原 11 个村 1 个园艺场并为 8 个行政村, 89 个村民小组。二是调整教育布局、精减和优化教师队伍。到现在,中学教师由 39 人减少到 32 人 ,小学教 师由 87 人减少到 74 人,分流、清退代课教师和未被选招的民师 13 人,并协助市政府做好分流教师的思想稳定工作。三是继续规范涉农收费,坚决整治农村乱收费。乡政府和各村统一制作了公示牌,设立了公示栏,所有涉农收费按照第二封公开信标准收取,并接受群众监督。四是规范和完善“一事一议”制度。将农民筹资筹劳纳入法制化轨道。五是加大监督管理力度,维护农村社会稳定。实行“村帐乡代管”、建立了村级财务公开制度和农民负担监督管理制度。 4、众志成城、战胜非典。我乡在外务工人员 3886 人,其中在广东、北京、内蒙等重疫区的有 1324 人,我乡防非形势十分严峻,面对突如其来的灾难,我乡干群以扎实的工作作风、以对家乡、对瑞昌负责的态度,克服了重重困难,以大无畏的精神战胜非典。自市委市政府 6 月 15 日要求“零返乡”之后,全乡仅有 1 人返乡并自觉采取隔离措施。主要做法是:一是领导重视,党政一把手亲自抓负总责,每天召开班前会,检查布臵工作;二是宣传工作到位,得到了绝大多数群众的拥护。在防非期间共印发宣传资料 3 万余份,通过《告全市人民书》和《致外出务工人员一封信》等方式进行宣传,使得上下同心,内外一致。三是措施得力。实行日报告、零报告制度,外出务工返 乡人员及其家属强制隔离制度,干部包村、村干部包组、组长党员包户制度及设立防非检查站,指导各村制定村规民约,为外出务工解决生产生活困难等一系列措施确保了我乡防非的胜利,通过防非工作,改进了乡村干部作风,密切了党群、干群关系,我们共收到外出务工人员来信 40 余封。 5、强化招商引资、加快非公有制经济发展。一是加强领导,层层落实责任制、实行专人负责,且党政一把手亲自抓。二是加大宣传力度,以亲情、友情、乡情招商。三是着力整治经济环境,服务企 业,为企业排忧解难。目前已引进项目 5 个,共进资 474.8 万元。 6、各项社会事业全面进步。一是教育事业按“两基”要求,全面调整教学网点,优化教师队伍,改善着教学环境。二是建立了公共卫生网络和疾病防控体系。每个村都配备了卫生员,改善了医疗环境和医疗条件。文化事业日益繁荣,有线电视已达 1300 余户,全面实现了“村村通”。三是计划生育工作常抓不懈,与以前相比,位臵前移。今年为计生办搬迁了办公楼,耗资 3 万余元,计划生育率达 92.47%,综合节育率 93.4%,环孕检率 95%,四术及时率 87%,合格村创建率 75%, 人口出生率达 9.96‰,人口自然增长率控制在 3.14‰。四是扶贫解困力度逐步加大,今年发放救灾救济款 30100 元,大米 3500 公斤,衣被 30 余套。并通过“六个一”及“一帮一”活动,全乡机关干部捐款 1200 元,衣被 120 余套。五是综治工作争先创优。⑴、加强了违法活动的打击和处臵力度,遏制了各类重大治安刑事案件的发生。⑵、加强了安全防范和安全生产管理,全年未发生一起重大安全事故。⑶、搞好了纠纷大排查,消除潜在隐患,制定了各种预案。⑷、加强了重点人口的监控,特别是法轮功人员,严格实行“两点名,一监控”,法轮功人员 未出现上访、集会等活动。⑸、立足创新,加强了软件建设已通过省市的考评验收,并得到了省市领导的高度肯定。六是精神文明工作成效明显。⑴、认真组织学习《公民道德实施纲要》。⑵、制定了文明单位及十星文明户创建规划,今年来共评选文明户 1000 户。⑶、积极开展了文明乡镇、青年文明号及文明家庭标兵户争创活动。⑷、老年体育活动丰富多样。⑸、积极开展了“公共卫生周”及“送戏、送电影下乡”等活动。 总之,一年来,我们众志成城战胜了非典,克服了重重困难,全面完成了市委、市政府下达的各项任务,保持了经济和社会各项事业持续稳定健 康发展。这是市委市政府正确领导的结果,是党政班子成员团结协作、开拓进取的结果,更是全乡广大干部群众积极参与、大力支持、团结奋斗的结果。 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到阳南也存在着不足,底子薄,工作不能超前,这些不足束缚了我们的手脚。虽然取得了一些成绩,但还离市委市政府对我们的要求还很远,我们将在今后的工作中克服不足,扬长避短,争取来年工作再上新台阶。 三、二○○五年工作打算 2008 年,是本届党委政府任期的最后一年,是全面贯彻落实乡党委政府各项工作的攻坚年。做好明年工作,意义重大。我们的指 导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,以服务经济建设为中心,以基础设施建设和科技示范基地建设为载体,以优良发展环境和干部作风为保证,全面实施以招商引资为总抓手的基本战略,全力推进城镇化、农业产业化进程,加快全面建设小康社会步伐,把阳南建设成为经济更加充满活力,文化事业发展、人民生活殷实、社会风气文明的新农村。围绕这一目标,在抓好常规性工作的同时,我们将着力抓好以下几方面的工作。 ㈠、以招商引资为突破口,着力发展非公有制经济,努力推进工业化进程。 我们以创新机制为动力,以项目库为载体,以培植优势 产业为重点,以优化环境为保证,依托本地资源招商,主攻操作,强化服务,确保明年招商引资任务全面完成。在领导力量上,党政一把手亲自招商;经费上优先安排招商经费;在方法上采取内引外联;在措施上实行重奖重罚。并加大对投资环境的整治力度,切实营造“安商、亲商、富商”的良好氛围,力争完成投资 100 万元以上项目 1- 2 个。 ㈡、以实施国债路项目为契机,着力加强基础设施建设,努力推进集镇配套建设。 ⒈确保完成阳南境内的路基工程,协助有关部门搞好道路规划设计、土地征收工作,为国债路实施打下基础。 ⒉搞好集镇规划。以 国债路为契机搞好双桥集镇总体规划。 ⒊做好经营土地文章。对集镇范围内的土地,按照“统一规划,统一征用、统一开发、统一出让、统一管理”的原则,由政府牵头,放开搞活土地市场。严厉打击私人土地非法交易。走“以地聚资,以地建镇、流动发展、壮大集镇”的新路。 ⒋加强集镇基础设施建设。一是利用争取资金和招商引资办法 建起一个集镇自来水厂;二是多方筹资力争建好集镇下水道;三是建好集镇停车场。四是街道绿化。 ⒌强化集镇管理。解决集镇脏乱差现状,实行门前“三包”,按照“谁受益、谁出钱”和招标的原则筹建集镇管理队伍 。⒍加大引农造城力度,扩大集镇规模。 ㈢、以山药产业化为契机,着力培植主导产业,做强做大山药产业。 1、充分发挥比较优势,大力调整农业结构。 2008 年农业结构调整的的总体思路是“以山药为重点,带动其他产业”,在确保 2000 亩任务的前提下,重点抓好两个百亩示范基地建设。 2、大力发展流通组织,搞好产前、产中、产后服务,确保农民增产增收。 3、在土地流转上做文章,按照“依法、自愿、有偿”的原则,向大户及种植能手集中,扩大土地的经济效益。 ㈣、二○○五年要做的几件实事。 1、继续搞好扶贫开 发,搞好红日村沼气池工程。 2、争取上级扶持,在严坂、燕山、护岭等地再建几个人畜用水工程,基本解决阳南山头村吃水难问题。 3、争取上级支持,搞好南干渠 500 米涵管。 4、巩固维修好各村道路,争取组组通砂石公路。 5、力争搞好 1- 2 个村的油路或水泥路“村村通”工程。 二○○四年十二月