2010年大兴学习风气改进机关作风(普及版).DOC

2010 年大兴学习风气改进机关作风 (普及版 ) 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是我党加强执政能力建设的重要举措，是新阶段党建工作的基础性工程，也是推进经济社会全面发展的重要保障。 思想是行动的先导。深入开展先进性教育活动，要把加强理论学习摆在突出位臵。胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话中明确提出：检验这次教育活动的成效，就是要看用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推进工作是否下了真功夫、硬功夫，看掌握这一理论的基本观点、科学 体系和精神实质是否有新进步，看运用这一理论研究解决实际问题是否有新提高。“始终立足于学习提高”，既是教育活动的重要指导原则，也是教育活动的首要任务，更是保证整个先进性教育活动扎实推进、取得实效的基本前提和重要基础。为此，今天，我授课的题目是：“大兴学习风气，改进机关作风，切实推进长沙教育全面协调发展”。 从 1 月 31 日先进性教育动员大会，迄今为止近一个月时间，我局全体机关党员同志以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到先进性教育活动中，通过个别自学、集中辅导、小组讨论、交流心得体会等方式，坚持真心实 意地学、认认真真地学、真下苦功地学、求真务实地学，取得了学习培训阶段既定的学习效果，并通过重温入党誓词和“成长在党旗下”专题演讲报告活动，将学习教育活动推向了高潮。结合下一段先进性教育活动的开展和我市教育工作实际，我从三个方面与大家交流学习体会。 一、将教育活动与创建学习型机关结合起来，大兴学习风气 江泽民同志说：“一个人坚持学习可以永葆青春，一个党大兴学习之风，可以永葆生机与活力”。开展保持共产党员先进性教育活动，学习活动将贯穿始终。我们要以先进性教育为契机，在党员干部中大兴学习之风，不断深化学习 型机关创建活动，形成人人学习、处处学习、时时学习的良好风气，切实提升党员干部的能力素质，体现党员的先进性。 （一）解决“为何学”的问题，切实增强学习的自觉性 圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。学习是人类进步的阶梯，是社会发展的前提，是思想创新的保证。共产党员要使自己永不落后，永远站在时代的前列，就必须不断强化以提高自我、超越自我为目的的学习意识。 1、大兴学习风气，是当前国际国内形势变化发展的需要。 进入新世纪，国际国内形势正在发生广泛而深刻的变化。从国际上看，世界多极化趋势在曲折中 发展，经济全球化在加快发展，以电子信息技术为代表的新科技革命日新月异，知识经济、信息社会初见端倪，国际间、地区间、城市间的竞争日趋激烈。从国内来看，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的阶段和完善社会主义市场经济的关键时期，加入世界贸易组织使我国在更大范围和更深程度上面临参与国际竞争的挑战和压力。面对迅速变化的外部环境，我们要把握主动权，增创新优势，就必须切实加强学习，在学习中准确把握时代潮流，把握中国社会前进的方向，在与时俱进中保持党的先进性。 2、大兴学习风气，是加强党的建设、提高 执政能力的需要。 理论建设是党的建设的根本，理论素养是党员、干部思想政治素质的灵魂。可以说，“没有先进理论武装的共产党员，就不会有真正的党性，不可能发挥先进战士的作用。”学习，是共产党员政治生命的源泉。通过学习，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立抢抓机遇、率先发展的意识，不断提高工作能力和服务水平。在学习中真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。 江泽民同志指出：如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代， 就会失去执政的资格，失去人民信任和拥护的危险。全面建设小康社会，必须加强党的领导，改进党的领导方式，密切党同人民群众的联系，提高执政能力和执政水平，也迫切需要我们在学习中提高应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力，以适应新时期新任务的要求，准确把握时代发展的脉搏，科学判断形势，加强对执政规律的研究，改进领导方式和工作方法，创新工作内容，不断解决执政中的新情况、新问题。 3、大兴学习风气，是教育事业发展的需要 教育工作是面向未来的工作，作为教育行政管理干部，我们要领导教育事业不断发展，就必须不断强化素 质、提升能力、提高水平，增强工作的前瞻性，提高决策的科学性，始终保持先进的理念、开阔的思路和新的举措，创造性地开展工作，促进教育事业健康快速发展。面对新时期教育所面临的新情况、新问题，我们只有勤奋学习，善于思考，既“俯而读”，又“仰而思”，学以致用、用有所成，在学习、研究中来提高组织、指导和管理能力。并正确处理好学习和工作的关系，实现在学习中推进工作，在工作中加强学习，在学习中推进创新，在创新中谋求发展的目的，真正肩负起自己的历史责任。 （二）解决“学什么”的问题，切实增强学习的针对性 1、加强政治 理论学习，不断提高理论修养。要把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来的精神作为我们理论学习的根本任务，在先进性教育中在认真学习、反复研读《保持共产党员先进性读本》、胡锦涛、曾庆红关于先进性教育的重要讲话的基础上，还要重点学好用好党章，将理论学习贯穿始终，在学习中深刻理解其基本观点和精神实质，坚定理想信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性，提高机关干部的政治理论素养。 2、加强业务学习，提高工作能力和创新能力。“创新是一个民族的灵魂 ，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”我们要根据岗位工作特点和要求，学习行政管理和专业技术知识，积极钻研本职业务，提高工作水平和工作能力。并在学习过程中实现自我发现和自我调节，积极 培养创新能力和学习能力，推进综合能力素质的提升。 3、加强现代科技、法律等知识的学习，全面提高干部素质。适应现代科学技术的发展，作为机关工作人员应全面掌握现代教育技术、网络技术和其他新知识，拥有接受新知识的素质；适应市场经济的发展，要掌握社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识、涉外经济知识，提高为经济服务的水平；增强法 制意识，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。 （三）解决“怎么学”的问题，切实增强学习的实效性 1、以更新观念为先导，树立正确的学习理念。学习型机关创建活动是信息社会、知识经济时代催生的新兴事物。要深刻理解学习型组织、学习型社会的内涵，不断深化终身学习、全民学习、创新学习、工作学习化、学习工作化等理念的认识，使学习成为自觉的行动和自主的追求。 2、以搭建学习平台为基础，创新学习载体。要在构筑学习体系、健全学习网络和创新学习载体中积极营造学习的良好环境和氛围，激发和调动全员终身学习的积极性， 增强学习效果。 3、以强化队伍素质为目标，建立学习机制。在建立激励机制、完善保障机制、形成联动机制中不断强化学习意识。并强化理论与实践的联系，在学以致用上求实效。要带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，是学习完全地融入生活和工作中，使学习和工作得到双向强化。 大兴学习风气，要克服心浮气躁。心不在焉，浅尝辄止，“猢狲屁股坐不住”，不可能学深学透。大兴学习风气，要克服无所谓的思想。以实用主义的态度对待学习，认为干具体事的，用不着高深的理论水平，将学习放松了，工作水平就很难提高。大兴学习风气，要 克服不愿学的思想，提到学习就“头高了”、“头大了”，思想意识就停滞不前。要排除干扰，静心研读，不断提高党员的基本素质，为搞好党员先进性教育活动奠定理论基础和思想基础。并在学习过程中刻意锻炼和培养自己的五种意识和能力，取得学习的实际效果。 一是把握全局的意识和能力。古人说，不谋全局不足以谋一域，不谋长远不足以谋一时。要有高度的政治敏感性和工作意识，善于科学判断形势，善于把握发展动态，增强工作的“预见性”，闻风则思，才能闻风而动。要进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，自觉地在大局下行动，自觉地服从和服务 于全局。 二是统筹协调的意识和能力。统筹协调能力实际上就是驾驭能力和经营能力，是一种统领能力。要善于处理人际关系、社会关系、领导班子关系，小我而大事业。既有帅之气魄，又有将之勇猛。 三是果敢决策，善于应变的意识和能力。教育行政管理工作越来越成为社会关注的焦点、热点中心，社会上的各种信息对教育的影响，无疑给我们的组织、指导工作带来许多意识不到和始料不及的状况，还有常规工作的改革和创新问题。这就要求我们要始终保持清醒的头脑，爱憎分明，轻重有方，抑扬有力，敢于并善于把握千头万绪，妥善处理各种矛盾。因此，我 们要善于创造性地思维和开展工作，要出新招、奇招、实招，形成领导的中坚力量。 四是掌握信息的意识和能力。要善于学习、总结、升华新理念，要学会并掌握现代教育信息，熟悉国内外教育信息动态，并结合工作实践解决实际问题。 五是自制自律的意识和能力。在去年 7 月召开的全市教育工作会议上，张书记代表局班子成员做出五项廉政承诺：坚决抵制跑官要官、要名要利，决不接受任何影响公正执行公务的利益，严格要求家属和身边工作人员，带头遵纪守法等。作为教育行政管理部门，还要向全市做好办人民满意的教育的相应承诺，这要求我们所有机关干部，要加强自我修养，增强组织纪律观念，树立中心意识，自觉维护中心权威。 二、把教育活动与改进机关作风结合起来，不断提高服务水平 切实解决好党员党性党风方面存在的突出问题，是先进性教育活动取得成效的重要标志。改 进机关作风，要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实精神，大兴求真务实之风，立党为公，执政为民，切实提高工作效率和工作水平。 1、作风建设关系党的生死存亡 陈云同志曾经告诫全党：执政党的党风关系到党的生死存亡。执政党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象、关系人心向背、关系党的执政地位的巩固和发展。从历史上看，综观我国历史，从夏、商、周、春秋、战国、秦一直往下看，历朝历代的兴亡、更替，其兴起时都是励精图治 、生气勃勃，其败亡的时候都是由于骄奢淫逸、失国亡身。我们党历代领导人都十分重视党的作风建设。从 1942 年“延安整风”到 1949 年 3 月七届二中全会上毛泽东提出“两个务必”，说明我们党把党的作风建设放在了十分突出的位臵，以求跳出“历史周期律”。邓小平曾精辟地指出：共产党要出问题，还是在党的内部。他十分强调党风建设的重要性，提出要解放思想、实事求是。江泽民同志在十五届六中全会上专门讲了加强党的作风建设问题，提出了“八个坚持、八个反对”。 胡锦涛同志当选中共中央总书记后仅一个月，就带领政治局常委们去西柏坡参观学 习，重温“两个务必”，从历史出发，寻找新的起点。从群众的期盼看，作风建设的核心问题，是保持同人民群众的血肉联系。我们必须牢记：人民群众最需要的是真正为群众办实事的好干部，共产党人是人民的公仆。我们要努力解决群众所急、所需、所盼、所怨来改进作风，树好形象，始终保持同人民群众的血肉联系。从党员的职责来看，党员是党的细胞，党的作风和形象是通过每一个党员来体现的，是每一个党员思想、工作和生活态度的集体反映和品格的体现。广大基层党员干部尤其是在窗口部门、权力部门工作的机关干部的形象很大程度上就代表了党的形象，代表了干 部形象，作风建设是全体党员义不容辞的职责。 2、目前机关作风建设中存在的主要问 题 先进性教育要我们要在认真学习的基础上，切实分析党员队伍，尤其是自身和本部门本单位党员存在的问题，要边学边改，确保党员队伍的先进性。深入分析我局机关党员作风建设主流是好的，是具有先进性的，得到了基层群众的充分认可。但也必须看到，我们有个别的机关党员干部存在素质不够高、还不能很好地发挥和体现先进性的问题。 一是服务意识有待加强，管理观念有待转变。个别部门和同志群众观念不够强，管理意识较浓，服务意识较淡薄，个别同志习惯 于以管人者的身份自居，习惯于发号施令，习惯于让人找上门来，遇事不是主动帮助，积极解决，而是从自己方便的角度出发。 二是责任意识不够强，办事效率不够高。有的同志不愿意触及工作中的矛盾和问题，习惯于按部就班、墨守成规，碰到问题、遇到矛盾敷衍搪塞，在具体事务处理上，不能做到急事急办，特事特办，有时几分钟就能办好的事，结果让人花几个小时才办完。 三是规范管理意识不够强，执行规范不够严。有个别同志按照自己的个人理解甚至个人意愿办事，有个别处室制度管理还有待加强，有个别同志纪律意识较淡薄，有不按时上下班，开会迟 到、早退的现象。 四是全局观念不够强，协作精神不够突出。工作部门间执行决策时立足全局、交流沟通有待加强，办事流程中还要进一步克服部门分割现象。 五是创新意识不够强，业务能力需要提高。有的同志了解、掌握现代管理理念和现代化的工作手段不够，对本职工作调查研究、总结和提高还不够，造成了管理理念的相对滞后。 六是艰苦奋斗精神要进一步加强。个别处室和同志存在公款吃喝、奢侈浪费现象，铺张浪费现象不同程度存在。 这些现象的存在，不同程度地影响到我们机关干部的整体形象，也影响到群众对党的形象和威信的认可，必 须引起高度重视。要切实转变“高高在上”的管理方式，贯彻“以人为本”的服务理念，解放思想、转变观念，实事求是，求真务实，全心全意为基层服务，树立良好的机关工作形象。 3、在加强作风建设中体现共产党员的先进性 加强机关作风建设是一项长期的任务，必须持之以恒，长抓不懈。党员在作风建设中体现先进性，就需要做到：平时看得出来，困难面前站得出来，党和人民需要的关头豁得出来。结合作风建设的五大内容，共产党员应当在以下方面发挥好先进性。 一是做学习上的典范。学习是个永恒的话题。应当承认，一些干部作风不正，同其素 质不高有着一定的联系。切实加强学习，推进作风改进十分重要。共产党员要做学习的典范，就要在学习的意识、目的、内容和方法上高人一筹、胜人一筹。在学习的意识上要浓，要不断提高学习的自觉性，不断总结，不断学习；在学习的内容上要广，要广泛学习政治、经济、管理、科学、文化和业务知识；在学习的目的上要明，要勤于实践，在实践中运用和提高。这才是马克思主义的学风。这样，才能提高素质、增强本领、增添先进性的底气，才能适应新形势、完成新任务、迎接新挑战。 二是做道德上的样板。道德，包括了社会公德、职业道德、家庭美德等多方面的 内容。共产党员在这些方面要经得起考验，始终做到自重、自省、自警、自励。爱岗敬业，做到干一行、爱一行、钻一行；办事公道，做到坚持原则、规范运作，力求公平、公开、公正；诚实守信，做到做人诚实、堂堂正正、光明磊落、办事认真；艰苦创业，做到“艰难困苦，玉汝于成”、自强不息，廉洁奉公。 三是做业务上的骨干。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，形成务实高效的工作作风。达到事业心要强、业务技能要熟、掌握政策要准、办事效率要高、协作精神要好、创新意识要浓的标准。 四是做服务上的标兵。勤政是一个态度问题，为民是 一个宗旨问题，反映在工作上就是一个服务问题。要做好服务的标兵，首要的是服务理念上要强化宗旨意识，牢固确立全心全意为人民服务的观念，真正做到体贴基层、关心群众，为人民掌好权、用好权。 五是做守纪的楷模。没有规矩不成方圆。党员不仅要遵守党的纪律，而且还要模范地遵守各项规章制度。大到国家的法律法规，小到劳动纪律，都要严于律己、率先垂范。在工作上做守纪的楷模，在生活上清廉勤俭，保持艰苦奋斗的作风。坚决反对和制止贪图安逸、不思进取、铺张浪费的风气，时刻绷紧党风党纪这根弦，防止蜕化变质、腐化堕落。 三、把教育活 动与办人民满意教育结合起来，推进长沙教育全面协调发展 2005 年 1 月教育工作会议上，我们提出了今年的教育工作总体思路，即紧扣一个目标，把握两个主题，着手三个构建，坚持四个统筹，实现五个提高”。以“全面完成教育“十五”规划的各项工作任务，为打造教育强市奠定坚实基础“为目标，把握“一手抓改革，一手抓发展，以改革作动力，以改革促发展”两个主题，着力构建现代管理结构、现代教育结构和现代教学结构，形成教育系统与政府、与社会紧密联系的教育管理体系，党委领导、政府主管、部门负责、社会参与的育人机制和“以人为本”教育理 念指导下学生主动发展的教学模式。坚持统筹教育规模、质量、结构、数量的协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡教育和区域教育协调发展，统筹教育事业的改革、发展和稳定，切实提高教育管理水平、教师队伍素质、教育教学质量、教育服务经济的能力和现代教育技术普及程度。要完成今年的工作任务，必须要正确处理好开展先进性教育活动与做好中心工作的关系，切实把坚持党的先进性，落实到办人民满意的教育上来，努力推进长沙教育全面协调可持续发展。 一方面要坚持以科学发展观统领教育工作全局，紧紧围绕推进长沙教育全面协调可持续发展的 战略目标来谋划、部署和推进先进性教育活动。 另一方面要通过抓好中心工作，谋划好发展，为先进性教育活动创造好良好的环境和条件，体现党的先进性；通过搞好先进性教育活动，发挥 党的先进性，为推进长沙教育全面协调可持续发展提供有力的思想和组织保证。 同志们，教育系统是精神文明建设的重要阵地，我们要以先进性教育为契机，把局机关广大党员的先锋模范作用引导到办人民满意的教育、全面建设小康社会的伟大实践上来，把党的先进性要求转化为全体党员的实际行动，促进机关广大党员进一步增强加快发展的责任感和使命感，开拓创新，求真 务实，艰苦奋斗，全面落实科学发展观，进一步加快教育发展速度，提高教育发展水平，为推进长沙教育全面协调可持续发展作出更大的贡献。