2008年度人民防空的工作总结.DOC
2008 年度人民防空的工作总结 2001 年度人防办工作总结 我市二 OO 一年人防工作,在三明市委、市政府、三明军分区和省人防办的领导重视支持下,全年工作坚持以毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志关于国防建设的一系列重要论述为指导,以《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《南京战区贯彻第四次全国人民防空会议精神的实施意见》以及省人防办 2001 年的工作要点为依据,紧紧围绕新时期军事战略方针,以对台防空袭斗争准备为主线,认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十五届六中全会精神、第四次人民防空会议、 中发 [2001]9 号文件和闽委发 [2001]17 号精神,结合三明市人防工作实际,开展人防各项工作,经过全办同志共同努力,较好地完成了年度工作目标和任务,取得了较好成绩,同时也存在一些问题和困难。现把一年来的人防工作情况总结报告如下: 一、全年人防基本工作情况 (一)、抓学习,做好教育和思想工作 根据市委、机关党委政治理论和思想教育工作的部署要求,组织干部职工认真学习江泽民同志“七 ?一”讲话、党的十五届六中全会精神。运用各种学习教育形式,参加市里组织的科技、法律讲座、英模先进人物事迹报告会;以走红军路为主题, 组织到闽西革命老区参观;参加社区组织的创建文明,卫生、园林、旅游、“双拥”等项活动;进行革命传统、革命英雄主义教育。通过组织好每一次具体活动,引导干部职工自觉实践“三个代表”重要思想。发扬革命传统,奋发进取,做好新时期人防工作。一年来的理论学习、教育和思想工作,提高了干部职工的政治思想觉悟,坚定了理想信念,激发了革命斗志,克服困难,推动了各项工作任务的完成。领导班子成员进一步端正了思想,转变了作风,增强了党性,提高了廉洁自律的自觉性,自觉地用“八个坚持,十一个反对”来规范自已的言行,带好头,领好班。机关的效 能建设工作,取得了成效,服务质量获得了较高的满意度。机关干职工遵纪守法,没有发生刑事、治安和责任事故,保证了一方平安。 (二)、认真贯彻全国第四次人防会议精神,加大宣传力度,推进全市人防工作开展 第四次全国人防会议召开以后,我们及时地以呈阅件的形式,把会议的主要精神向市四套班子和军分区主要领导作了书面汇报。今年的 2 月 19 日市政府召开全市人防工作专题会议。会议听取了人防办关于全国第四次人防工作会议精神和贯彻意见的汇报,并审议了《三明市“十五”人防建设计划》,以及实施人防“十五”计划的主要政策、措施,会上市长叶 继革、军分区司令员郑树建发表了重要讲话。各县(市、区)分管领导、人武部领导和人防办的同志、市政府各有关责任部门的领导、参加了会议。会后,各县、市分别又进行了传达贯彻落实,为搞好今年的人防工作打下了良好的基础。今年 5 月,中共中央、国务院、中央军委又专门发了《关于加强人民防空工作的决定》(中发 [2001]9 号)文件。把全国第四次人防会议的成果,用文件的形式固定下来,为人民防空工作的发展提供了依据,增加了可操作性,指明了我国人防建设的指导思想,原则要求和发展方向。中发 [2001]9 号文件下发后,根据省人防办工作部 署要求,在认真组织人防干部、职工传达学习党中央《关于加强人民防空工作决定》以及《南京战区贯彻第四次全国人民防空会议精神的实施意见》,领会精神基础上,组织开展人防调研,找出影响、制约人防工作的难点、热点问题,研究对策和办法,向省人防办报送了为省委、省政府、省军区代拟的《关于加强福建省人民防空工作决定》意见和建议。 6 月 21 日将乐县人防办在县委常委、人武部政委郑世兴的主持下召集建设、规划、土地和财政等有关部门领导传达文件精神;并于 7 月 12 日邀请了陈金顺副主任举办了人防法规的专题讲座,该县部、委、办、局的有关领导和 各乡镇党委书记、人武部长、驻军领导参加,收到了良好的效果。永安市市长亲自主持召开人防专题会议,学习文件,听取汇报,查摆问题,制定措施,很好地促进了该市人防的各项工作。永安市政府确定了 11 月 4 日为该市的防空节,在为期一周的宣传教育和二次警报试鸣(一次为单独防空节进行,一次为全市联网试鸣)活动中,永安市人防办共印发宣传品 3 万份,重点单位如中小学校和宾馆招待所入住宾客人手一份。宣传周活动中市政府领导发表了电视讲话;市电视台分四天播出电视宣传教育片《铸就和平之盾》;问答形式的电视采访人防办领导等内容。这次活动的开展 ,既达到宣传人防知识的教育目的,牢固树立了全体市民的人防意识,又增加广大市民对人防工作的理解和支持,极大地提高了人防办的声誉,为下一步工作的开展奠定良好的基础。 (三)、努力完成人防各项业务工作 1、组织指挥和警报通信建设成绩显著 ( 1) XXXXXX 厂人防地下指挥所工程,经过了工程产权行政划拨,指挥所可行性研究报告等一系列的运作,于十月十五日至十八日期间,由我办组织召开了由总参 61 所、解放军理工大学、全军抗电磁脉闪电战测试中心及省办等 12 名专家参加的指挥所工程初步设计审批会,会议已确定的初步设计方案。会议期 间,三明市军分区郑树建司令还到会看望的与会人员并代表市长作了讲话 。 ( 2)加强通信指挥自动化建设,是贯彻落实军委新时期军事战略方针,做好对台军事斗争的重要举措。为了适应人防警报通信在未来高技术条件下的防空袭作战的需要,及时地发布空情警报信息,有效地保障人民生命财产安全,在省定重点设防县市中进一步加大了警报建设力度。一是永安市在原来警报建设空白的基础上,安装警报 XX 台,使市区警报音响覆盖率达 XX%以上,于当年 11 月 4 日单独进行的试鸣,并获圆满成功;二是将乐县在去年安装 X 台警报的基础上,按计划新增警报 X 台,音响覆盖率由原来的 XX%,提高到 XX%以上。经过今年的建设,我市共有 防空警报 XX 台。其中:三明市区警报 XX 台;永安市 XX台;将乐县警报 XX 台,除沙县人防办编制人员刚刚落实,各项工作正在起步以外,三明市区,永安市区,将乐县城区的警报音响覆盖率,全部都达到了 XX%以上。在此基础上,我办还实现市本级、永安、将乐防空警报遥控系统的升级联网,以适应战时防空指挥和平时抢险救灾的统一号令。为了检验遥控系统的可靠性, 11 月 21 日上午 7 时正,在三明市区、永安市区、将乐城区进行防空警报统控试鸣,防空警报音响覆盖率达 XX%。取得了圆满成功。使我市的警报通信建设水平有了一个新的提高。 为此次的防空 警报联网试鸣成功,我们加大了人力、物力的投入,增加了科技含量。统一控制防空警报的成功,显示我市防空警报报知能力的加强,使之一旦有空袭情况发生,能够准确、有效地使用电脑统控防空警报器,及时防空袭报警,争取更多的时间组织人民群众疏散。 2、人防知识教育、人防专业队组训工作继续加强 ( 1)市本级人防专业队的年度组训工作在梅列区人武部的协助下进行,按照训练内容、时间、人员、效果四落实的要求,对人防抢修、医疗、防化、运输五个专业队共 XXX 人进行了组织整顿和必要的训练;将乐县新组建五支专业队 XXX人,永安新组建五支专业 队 XXX 人,均完成了 2001 年人防防化专业队的训练、整组任务,使全市人防专业队的组织建设得到了加强。 ( 2)“三防”教育在市区五所中学的初二年段进行,教育坚持统一计划、统一领导、统一要求、统一教材, 2001 年受“三防”教育的学生人数达 2300 人,取得较好的教育效果。 ( 3)加强档案的管理。首先由主要领导陈孝榕主任亲自抓,组织档案管理工作人员学习《档案法》,使档案管理人员素质有了进一步的提高,确保全年档案立卷工作的保质保量、顺利地完成。 3、工程建设取得了进展 ( 1)在市委、市政府、军分区的重视领导下,在有关 部门的大力支持下,经过努力建设,按计划进展顺利,三明市 XX 街人防地面指挥所工作已顺利封顶进入工程外装修阶段。市地下指挥所建设已通过了工程初步设计评审,工程的各项前期工作按计划进行,取得了有效的进展。 ( 2)严格执法,加大结合民用建筑修防空地下室的力度,使今年的结合民用建筑修建防空地下室工作取得进展。今年 1— 11 月新批准建设防空地下室项目共 X个,面积 XXXX 平方米,使防空地下室面积达 XXXXX 平方米,占“十五”计划市区建设防空地下室 X 万平方米的 XX%左右。同时与建委、规划部门密切配合,严格把关抓好结合民用建筑 修建防空地下室审核、审批工作,基本上堵住了漏审、漏批的现象。 1— 11 月份,共批准易地建设防空地下室 XX 个,面积XXXXXX.X 平方米,收取人防易地建设费 XXX 万元。 (四)、平战结合、开发利用及社会、经济效益情况 我市的人防平战结合工作,始终坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,虽然至今为止尚未能摆脱落后的局面,但全办同志在办领导的带动下,经过不懈努力,今年工作情况略有好转。截止 11 月底统计,工程能开发利用面积共有XXXXX 平方米,占工程总数 XX.X%,使用项目主要是停车场,仓储、娱乐,少量加工场所。 今年人防部门收费工程使用费 XX 万元。工程使用中注意安全卫生管理,全年没有发生各种事故。 (五)、人防建设经费收支及国有资产管理情况 在上级主管财务部门的指导下,认真学习新的财务有关政策规章制度,严格财经纪律和规章办事,财务管理坚持量入为出,不花过头钱。今年九月财务人员到省办参加财务电算化学习,并取得证书。 二、存在的问题和薄弱环节 人防工作存在的主要问题和困难是:有些应由政府预算安排的人防经费,由于财政资金紧张,未能列入预算,使计划的工作无法开展,如应急加固改造早期人防工程,原计划“十五”期间每年 XX 万元, 不落实。通信保障建设经费“十五”期间,每年 XX 万元,也不落实。使我市人防工作不能按计划全面开展。 三、二 OO 二年工作思路 结合今年人防工作情况,展望明年人防工作,将继续贯彻落实中发 [2001]9 号闽委发 [2001]17 号两个文件精神,以《人防法》、《人防条例》为依据,对台防空袭斗争准备为主线,按照我市“十五”人防建设发展计划,突出重点,分步实施,全面推进我市反空袭斗争准备工作深入发展。 一是要把组织反空袭斗争指挥系统建设放在年度人防工作首位,着力抓好前期准备,确保二 OO 二年开工建设,二 OO 三年基本建成,达到 能指挥、能隐蔽、能生活的要求。 二是继续完善预警系统建设,二 OO 二年沙县要完成防空警报建设。 三是防护工程建设,要加大执法力度,该建的必须建起来,不能建设的要依法交费,防止人防资金流失。 四是大力宣传人防法律法规,普及在校学生和市民防空常识,增强国防观念和防空意识,使各级各部门各单位理解支持参与防空建设。 五是按照“准军事化”要求,抓好人防队伍自身的思想、组织、业务和作风、纪律建设。努力使人防队伍成为政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的班子和队伍。